Congreso de los Diputados para niños

Datos para niños Congreso de los Diputados
xiv legislatura
Hemiciclo del Congreso de los Diputados
Palacio de las Cortes Plaza de las Cortes, Madrid
Información general
Ámbito	España España
Creación	29 de diciembre de 1978
Atribuciones	Título III de la Constitución
Tipo	Cámara Baja de las Cortes Generales
Inicio de sesiones	3 de diciembre de 2019
Salario	42 709,24€/año Sueldo base en 2020 sin incluir indemnizaciones ni complementos.
Liderazgo
Presidenta del Congreso	Meritxell Batet desde el 21 de mayo de 2019
Vicepresidente primero	Alfonso Rodríguez desde el 3 de diciembre de 2019
Vicepresidenta segunda	Ana Pastor desde el 3 de diciembre de 2019
Vicepresidenta tercera	Gloria Elizo desde el 3 de diciembre de 2019
Vicepresidente cuarto	Ignacio Gil desde el 3 de diciembre de 2019
Secretarios	Primero Gerardo Pisarello Segunda Sofía Hernanz Tercero Javier Sánchez Cuarta Rosa Romero
Presidente del Gobierno	Pedro Sánchez
Composición
Miembros	349 diputados (Mayoría absoluta: 175)
Grupos representados	Gobierno (153)   120   PSOE   33   Unidas Podemos Oposición (196)   88   Partido Popular   52   Vox   13   ERC   12   Plural   9   Ciudadanos   6   EAJ-PNV   5   EH Bildu   11   Mixto
Elecciones
Sistema electoral	Escrutinio proporcional plurinominal mediante sistema d'Hondt con listas cerradas
Última elección	10 de noviembre de 2019
Sitio web
www.congreso.es
Notas
Sucesión
xiii legislatura Congreso de los Diputados xv legislatura

El Congreso de los Diputados es la Cámara Baja de las Cortes Generales, el órgano constitucional que representa al pueblo español. La actual legislatura del Congreso es la xiv legislatura.

Ejerce junto con el Senado el poder legislativo de la Nación. El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados (350 actuales según LOREG), elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los términos que establezca la ley (art. 68.1 CE). Las elecciones se celebran ordinariamente cada cuatro años, o antes en caso de elecciones tras una disolución anticipada de las Cámaras. Los miembros del Congreso de los Diputados se eligen mediante representación proporcional con listas cerradas en cada circunscripción electoral con arreglo al sistema d'Hondt.

Los diputados del Congreso se dividen en Grupos Parlamentarios, que en la práctica se corresponden a los partidos políticos, salvo el Grupo Mixto, que reúne a los partidos que no reúnen los requisitos para constituir Grupo Parlamentario propio. El Grupo Parlamentario con más diputados es el PSOE (120 diputados), y hay trece partidos políticos con representación parlamentaria.

El Congreso se reúne en el Palacio de las Cortes, ubicado en la plaza de las Cortes de Madrid. A lo largo del año, el Congreso se reúne ordinariamente de septiembre a diciembre y de febrero a junio, aunque pueden celebrarse y se celebran sesiones extraordinarias a lo largo de todo el año.

Posición constitucional

Naturaleza de la cámara

Composición

Salón de Plenos del Congreso.

La Constitución española establece en el artículo 68.1 que el Congreso de los Diputados debe estar compuesto por un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados. El número actual es de 350 diputados por determinación de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General, aprobada en 1985.

Sistema electoral

La Constitución establece que los diputados son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Las elecciones a Cortes Generales se celebran cada cuatro años, o antes en caso de elecciones anticipadas. Los miembros del Congreso de los Diputados se eligen mediante representación proporcional con listas cerradas en cada circunscripción electoral.

Diputados por circunscripción fijados para las elecciones generales de 2019.

Existen 52 circunscripciones electorales plurinominales para el Congreso de los Diputados, que se corresponden con cada una de las cincuenta provincias españolas, además de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Según la ley electoral española cada provincia tiene garantizado un mínimo de partida de dos escaños. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla tienen uno cada una de ellas. De esta forma, quedan ya asignados 102 escaños. Los otros 248 diputados se asignan de forma proporcional a la población de derecho. Este reparto es diferente en cada elección y se concreta en el real decreto de convocatoria de las elecciones. Con ello, en las elecciones generales de 2019 se registró en la Península un rango desde 2 diputados, en la provincia de Soria, hasta 37, en la de Madrid.

Tras las elecciones generales, se asignan los escaños a las listas electorales en cada circunscripción. Para ese reparto se usa el sistema D'Hondt en cada circunscripción por separado. Dicho sistema garantiza que ningún candidato electo haya obtenido menos votos que un candidato no electo en esa circunscripción. Además, existe un umbral electoral del 3 %, es decir, un partido necesita obtener al menos el 3 % de los votos válidos emitidos en la circunscripción para optar al reparto de escaños. Este último punto solo se aplicaría matemáticamente en provincias con al menos 24 diputados asignados, condición que actualmente solo cumplen Madrid y Barcelona. En todo el periodo democrático esta cláusula de exclusión solo se ha aplicado una vez, en 1993 con el Centro Democrático y Social, que había obtenido un 2,99 % de votos emitidos en la provincia de Madrid y al que le habría correspondido un diputado si no hubiera existido el umbral electoral.

En marzo de 2011 se reformó la Ley Orgánica del Régimen Electoral General de tal manera que los partidos sin representación en el Congreso y Senado deben recoger firmas de electores que avalen sus candidaturas para poder presentarse a las elecciones generales (Congreso y Senado), aparte de los requisitos generales. Se necesitan el 0,1 % de firmas del censo electoral de cada circunscripción. Cada ciudadano solo puede firmar para una candidatura. La Junta Electoral determinará los detalles de la recogida de firma.

Bajo este sistema de reparto de escaños, las provincias poco pobladas están sobrerrepresentadas porque se les asignan más escaños que los que recibirían si los escaños se repartieran estrictamente en proporción a la población de cada provincia. Del mismo modo, las provincias muy pobladas están infrarrepresentadas.

El sistema también tiende a favorecer a los partidos políticos grandes. A pesar del uso de un sistema de representación proporcional, que en general facilita la aparición de muchos pequeños partidos en vez de pocos grandes partidos, el sistema de elección del Congreso de los Diputados favorece en la práctica la creación de un sistema bipartidista.

Mandato

El mandato de los diputados termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la cámara, que puede tener lugar conjunta o separadamente de la disolución del Senado; el derecho de disolución corresponde al rey de España, que lo ejerce a petición del presidente del Gobierno, tras deliberación del Consejo de Ministros, y bajo la exclusiva responsabilidad de este. También se disuelve la cámara de forma automática en caso de legislatura fallida, dos meses después de una sesión de investidura fallida, en este caso el rey disuelve la cámara con el refrendo del presidente del Congreso.

Durante su mandato, los diputados cuentan con una serie de garantías y privilegios para la realización de sus funciones según se establece en el artículo 71 de la Constitución.

Órganos del Congreso

En ejercicio de la autonomía que la Constitución reconoce al Congreso de los Diputados, la cámara se rige por el Reglamento establecido por ella en 1982 y que configura una serie de órganos de gobierno para ejercer las competencias correspondientes.

Órganos de trabajo

Distribución de asientos en el Congreso de los Diputados. Localización de la Mesa, el Gobierno y los grupos parlamentarios.

Los órganos de trabajo del Congreso de los Diputados son el Pleno, las Comisiones, la Diputación Permanente y los Grupos Parlamentarios.

El Pleno es el órgano central del Congreso de los Diputados, a través del cual la cámara ejerce su voluntad. Ni la Constitución española ni los reglamentos del Congreso y del Senado exigen cuórum para la válida constitución del pleno, sin perjuicio del cuórum establecido para la adopción de acuerdos (artículo 78 del reglamento del Congreso y artículo 82 del reglamento del Senado).

Este órgano representa la unidad de la cámara y funciona a través de las sesiones plenarias que pueden ser de dos tipos: ordinarias y extraordinarias.

Las sesiones ordinarias son todas la realizadas en los dos periodos de sesiones: de septiembre a diciembre, y de febrero a junio. Se convocan a través de un calendario ya prefijado. Las sesiones extraordinarias son las convocadas a solicitud del presidente del Gobierno, de la diputación permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de la cámara. En ellas se presenta un orden del día determinado y la sesión se clausura cuando se tratan todos los puntos del orden del día.

Las Comisiones son órganos de trabajo básicos del Congreso. Están compuestas por un número proporcional de diputados en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios en la cámara. Las comisiones se clasifican en permanentes y no permanentes, legislativas y no legislativas.

Las Comisiones permanentes legislativas estudian y dictaminan los proyectos y proposiciones de ley. El Pleno del Congreso puede conferirles competencia legislativa plena en relación con un asunto, con lo que pueden aprobar o rechazar definitivamente el proyecto o proposición de ley en cuestión. El Reglamento del Congreso establece 17 Comisiones permanentes legislativas. Las Comisiones permanentes no legislativas tienen funciones no relacionadas con la producción legislativa. El Reglamento del Congreso establece 3 Comisiones permanentes no legislativas y permite que el Pleno cree otras al inicio de cada legislatura. En la x legislatura existieron 8 Comisiones permanentes no legislativas.

Las Comisiones no permanentes son aquellas creadas con un propósito específico y cuya temática y duración están fijadas de antemano por el Pleno del Congreso. En la x legislatura existió una única Comisión no permanente.

La Diputación Permanente es el órgano de continuidad que pretende que el poder legislativo esté permanentemente constituido. Su función es velar por los poderes de la cámara entre periodos de sesiones (enero, julio y agosto) o cuando su mandato ha terminado por expiración o disolución. En estos tres casos, la Diputación Permanente es una prolongación temporal de la cámara. La Diputación Permanente está presidida por el presidente del Congreso. Está compuesta por un número proporcional de diputados en función de la importancia numérica de los diversos Grupos Parlamentarios. Debe estar compuesta como mínimo por 21 miembros.

Los Grupos Parlamentarios son agrupaciones de miembros de las cámaras que se unen en función de su afinidad ideológica o pertenencia a un mismo partido político. El Reglamento del Congreso establece un mínimo de 15 diputados para poder formar un grupo parlamentario. Sin embargo también permite que pueda formase un grupo parlamentario con formaciones políticas con un número no inferior a cinco diputados y que represente al 15 % de los votos emitidos en la circunscripción que se hubiesen presentado o bien al 5 % del conjunto nacional. La constitución de los grupos parlamentarios se realiza al comienzo de cada legislatura. Los diputados que no se inscriben como miembros de ningún grupo parlamentario pasan a formar parte del Grupo Mixto.

La Secretaría General es el órgano que engloba los distintos servicios administrativos y técnicos de la Cámara, desempeñados por funcionarios. Su carácter es profesional. Bajo la superior autoridad de la Mesa y del presidente, corresponde a la Secretaría General ofrecer a los órganos parlamentarios y a los diputados apoyo para el desarrollo de sus tareas. Más concretamente, presta su asesoramiento jurídico y técnico a dichos órganos, facilita distintas prestaciones y organiza los medios materiales y humanos precisos para que la Cámara pueda reunirse y ejercer sus funciones. Está dirigida por el secretario general, que es nombrado por la Mesa del Congreso a propuesta del presidente entre los Letrados de las Cortes Generales con más de cinco años de servicios efectivos.

Órganos de dirección y administración

El presidente del Congreso de los Diputados ostenta la representación de la cámara y es elegido por el Pleno para la totalidad de la legislatura. Preside todos los demás órganos colegiados del Congreso y las reuniones conjuntas de ambas cámaras de las Cortes Generales.

La Mesa del Congreso está integrada por el presidente, cuatro vicepresidentes y cuatro secretarios elegidos por el Pleno en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, cuya función primordial es regir y ordenar el trabajo de todo el Congreso, siendo el órgano de gobierno interno.

La Junta de Portavoces del Congreso de los Diputados está integrada por el presidente y el portavoz de cada uno de los Grupos Parlamentarios, más un miembro del Gobierno, otro de la Mesa del Congreso, y el personal técnico necesario. La principal función de este órgano es la fijación del orden del día de las sesiones plenarias. De otra parte, debe ser consultada en diversas ocasiones, como la preparación del calendario y la ordenación de los trabajos, la fijación del número de miembros de las Comisiones, la creación de cierto tipo de estos últimos órganos o la ordenación de los debates, entre otras. Los acuerdos de la Junta de Portavoces se adoptan por voto ponderado, lo que supone que el voto de cada portavoz es equivalente al número de miembros del respectivo Grupo Parlamentario. Asimismo, acude a la Junta un representante del Gobierno, el Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.

Funciones de la cámara

Escudo del Congreso de los Diputados de España.

El Congreso de los Diputados tiene atribuido por la Constitución el ejercicio de unas funciones determinadas, que pueden tener un carácter concurrente, dirimente o exclusivo:

• Ejerce en concurrencia con el Senado la representación del pueblo español, la potestad legislativa, la función presupuestaria y el control de la acción del Gobierno.
• Ejerce con carácter dirimente la potestad legislativa, en los casos en que el Senado introduzca enmiendas u oponga su veto a cualquier proyecto o proposición de Ley, debiendo en estos casos reafirmar el proyecto inicial a fin de que pueda ser enviado al rey para su sanción, pudiendo hacerlo por mayoría absoluta tras su reenvío por el Senado o por mayoría simple dos meses después de dicho reenvío.
• Ejerce con exclusividad las funciones de otorgamiento y retirada de la confianza al Gobierno, de propuesta al rey del nombramiento de cuatro magistrados del Tribunal Constitucional y de propuesta al rey del nombramiento de seis vocales del Consejo General del Poder Judicial.

Función política

El Congreso de los Diputados participa en la investidura del presidente del Gobierno de España. El rey se reúne con los representantes de los grupos políticos de esta cámara y propone a un candidato a presidente del Gobierno. El Congreso de los Diputados vota para otorgar su confianza al candidato propuesto. Para ello es necesario obtener mayoría absoluta de votos afirmativos en primera votación o, transcurridas cuarenta y ocho horas, mayoría simple.

También controla la acción del Gobierno mediante interpelaciones y preguntas, que cualquiera de sus miembros puede plantear al Gobierno y que pueden dar origen a una moción en la que la cámara manifieste su posición, así como adoptando una moción de censura o rechazando una cuestión de confianza que le pueda plantear el Gobierno, que en ambos casos se verá obligado a dimitir si la cámara vota desfavorablemente.

• Las interpelaciones y preguntas a los miembros del Gobierno, en Pleno o en Comisión; las proposiciones no de ley, las mociones y las resoluciones que, de ser aprobadas, obligan al Gobierno.

• La moción de censura, que es aquella que puede plantear una décima parte de los diputados y que en caso de ser aprobada supone la retirada de la confianza de la cámara en el Gobierno; la moción debe incluir el nombre de un candidato a la Presidencia del Gobierno, y en caso de ser adoptada, lo que únicamente puede tener lugar por el voto favorable de la mayoría absoluta de la cámara, aquel se entenderá investido y el rey procederá a nombrarlo presidente.
• La cuestión de confianza, que es aquella en la que el presidente del Gobierno somete al Pleno del Congreso para comprobar el respaldo que le ofrece la cámara ante una iniciativa o una cuestión de política general; en caso de rechazo por el Pleno, el Gobierno deberá presentar su dimisión al rey.
• El debate sobre el estado de la nación: no está reconocido en la Constitución ni por los reglamentos parlamentarios, pero se ha consolidado por la práctica. Es la explicación por parte del presidente del Gobierno de la política general; el Gobierno determina el momento a plantearse.

Después de intervenir el presidente intervienen los portavoces de los grupos parlamentarios comenzando por el grupo mayoritario de la oposición y terminado por el grupo mixto, dependiendo la duración de la intervención del número de diputados.

Función legislativa

Ejemplar de la Constitución conservado en el Congreso de los Diputados.

El Congreso de los Diputados tiene la iniciativa legislativa, junto con el Senado y con el Gobierno (el cual ejerce la potestad legislativa de manera indirecta, y la diferencia es que las leyes del Gobierno se impulsan mediante un Proyecto de Ley). Además puede recibir proposiciones de Ley remitidas por las Asambleas Legislativas de las comunidades autónomas o por 500.000 ciudadanos mayores de edad (Iniciativa legislativa popular en España).

El Congreso tramita proyectos de Ley, es decir, iniciativas remitidas por el Gobierno, y proposiciones de Ley, esto es, iniciativas remitidas por el Senado u originadas en el propio Congreso. En todos los casos puede introducir enmiendas en los respectivos textos.

Además, el Congreso ratifica o rechaza las enmiendas introducidas en los proyectos y proposiciones de Ley y acepta o levanta el veto opuesto por el Senado, en ambos casos inmediatamente por mayoría absoluta o transcurridos dos meses por mayoría simple. No obstante la aprobación de proyectos y proposiciones de Ley Orgánica requiere siempre el voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados.

Sede

El Palacio de las Cortes es el edificio que alberga el Congreso de los Diputados. Está situado en la plaza de las Cortes, entre la calle de Zorrilla y la carrera de San Jerónimo, a escasa distancia del paseo del Prado, en Madrid. Es uno de los edificios emblemáticos del Madrid del,siglo XIX de estilo neoclásico.

Historia

Antecedentes

Escena parlamentaria del Congreso de los Diputados a mediados del siglo XIX por el pintor Eugenio Lucas Velázquez.

El Congreso de los Diputados tiene su antecedente más remoto en el Estatuto Real de 1834, otorgado por la reina María Cristina, regente durante la minoría de edad de Isabel II, y que estableció por primera vez en España la configuración bicameral de las Cortes, al dividirlas en dos Estamentos: el de Próceres del Reino y el de Procuradores del Reino.

El Estamento de los Procuradores del Reino tenía carácter electivo y una composición que correspondía netamente a la representación de las Ciudades y Burgos con derecho de voto en las Cortes del Antiguo Régimen.

En la Constitución de 1837, aprobada como consecuencia del Motín de la Granja de San Ildelfonso que forzó a la reina regente a sancionarla, se recogió por primera vez la denominación de «Congreso de los Diputados» para la Cámara Baja de las Cortes Generales.

En las sucesivas Constituciones de 1845, 1856, 1869 y 1876 preservaron la configuración del Congreso de los Diputados como una cámara de representación popular, que en algunos casos tuvo atribuida preeminencia sobre el Senado en materia de fuerzas armadas y de contribuciones y crédito público y control político a los miembros del Gobierno.

Gráfico de barras de diputados electos en las elecciones generales desde 1977.

Actual período democrático (desde 1977)

Legislatura Constituyente (1977-1979)

Legislaturas de las Cortes Generales (desde 1979)

Véase también: I legislatura de España, II legislatura de España, III legislatura de España, IV legislatura de España, V legislatura de España, VI legislatura de España, VII legislatura de España, VIII legislatura de España, IX legislatura de España, X legislatura de España, XI legislatura de España, XII legislatura de España, XIII legislatura de España, XIV legislatura de España.

Estatus en Legislatura
Gobierno monocolor      Gobierno de coalición      Oposición principal      Varios gobiernos a lo largo de la legislatura

Composición por legislatura
Partido		Ideología	Escaños por legislatura
			Constituyente	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	XIII	XIV
	Unión de Centro Democrático	Monarquismo, Reformismo	166	168	11	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Partido Socialista Obrero Español	Izquierda	118	121	202	184	175	159	141	125	164	169	110	90	85	123	120
	Partido Comunista de España	Comunismo, Antifascismo	19	23	4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Alianza Popular	Conservadurismo, Franquismo sociológico	16	-	107	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Pacte Democràtic per Catalunya	Nacionalismo catalán	11	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	EAJ-PNV	Nacionalismo vasco, Democracia cristiana	8	7	8	6	5	5	5	7	7	6	5	6	5	6	6
	Unidad Socialista	Socialismo democrático, Progresismo	6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	UC-DCC	Nacionalismo catalán, Conservadurismo, Democracia cristiana	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Esquerra de Catalunya	Nacionalismo catalán, Izquierda	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Euskadiko Ezkerra	Independentismo vasco, Socialismo, Izquierda	1	1	1	2	2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Candidatura Aragonesa Independiente de Centro	Aragonesismo, Conservadurismo	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Candidatura Independiente de Centro	Centro	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Coalición Democrática	Conservadurismo	-	10	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Convergència i Unió	Nacionalismo catalán, Centroderecha	-	8	12	18	18	17	16	15	10	10	16	-	-	-	-
	Partido Andalucista	Nacionalismo andaluz, Progresismo	-	5	-	-	2	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
	Herri Batasuna	Socialismo, Izquierda, Independentismo, Internacionalismo	-	3	2	5	4	2	2	-	-	-	-	-	-	-	-
	Unión Nacional	Catolicismo, Franquismo	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Esquerra Republicana de Catalunya	Nacionalismo catalán, Catalanismo, Socialdemocracia	-	1	1	-	-	1	1	1	8	3	3	9	9	15	13
	Unión del Pueblo Canario	Nacionalismo canario, Comunismo	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	PAR	Aragonesismo, Liberalismo	-	1	-	1	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Centro Democrático y Social	Socioliberalismo, Democracia cristiana, Reformismo	-	-	2	19	14	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Coalición Popular	Conservadurismo, Democracia cristiana, Liberalismo	-	-	-	105	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Izquierda Unida	Comunismo, Republicanismo, Feminismo	-	-	-	7	17	18	21	8	5	2	11	-	-	-	-
	Coalición Galega	Nacionalismo gallego, Centro	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Agrupaciones Independientes de Canarias	Nacionalismo canario, Centroderecha	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Unión Valenciana	Conservadurismo, Blaverismo	-	-	-	1	2	1	1	-	-	-	-	-	-	-	-
	Partido Popular	Centroderecha, Conservadurismo liberal	-	-	-	-	107	141	156	183	148	154	186	123	137	57	89
	Eusko Alkartasuna	Socialdemocracia, Izquierda Abertzale	-	-	-	-	2	1	1	1	1	-	-	-	137	66	-
	Coalición Canaria	Nacionalismo canario, Conservadurismo	-	-	-	-	-	4	4	4	3	2	2	1	1	2	-
	Bloque Nacionalista Galego	Nacionalismo gallego, Socialismo	-	-	-	-	-	-	2	3	2	2	2	-	-	-	1
	Iniciativa per Catalunya Verds	Ecosocialismo, Catalanismo	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
	Chunta Aragonesista	Aragonesismo, Socialismo democrático	-	-	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
	Nafarroa Bai	Progresismo, Vasquismo	-	-	-	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-
	Unión Progreso y Democracia.	Antinacionalismo, Centralismo, Socioliberalismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	5	-	-	-	-
	Amaiur	Izquierda abertzale	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	7	-	-	-	-
	Compromís	Nacionalismo valenciano, Ecosocialismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	1	1
	Foro de Ciudadanos	Regionalismo asturiano, Conservadurismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-
	Geroa Bai	Soberanismo, Centroizquierda	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-
	Podemos	Extrema izquierda, Democracia participativa, Populismo de izquierda	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	42	-	-	-
	Ciudadanos	Antinacionalismo, Centroderecha, Liberalismo progresista	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	40	32	57	10
	En Comú Podem	Catalanismo, Plurinacionalismo, Socialismo democrático	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	12	12	7	7
	Compromís-Podemos-És el Moment	Progresismo, Valencianismo, Ecologismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	9	-	-	-
	Democràcia i Llibertat	Independentismo catalán	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	8	-	-	-
	En Marea	Nacionalismo gallego, Socialismo democrático	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	6	5	-	-
	Unidad Popular	Socialismo democrático, Republicanismo, Feminismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	-	-	-
	Euskal Herria Bildu	Independentismo, Socialismo, Internacionalismo, Extrema izquierda	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	2	4	5
	Unidas Podemos	Extrema izquierda, Populismo de izquierda	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	45	33	26
	A la Valenciana	Progresismo, Valencianismo, Ecologismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	9	-	-
	Convergencia Democrática de Cataluña	Independentismo catalán	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	8	-	-
	VOX	Extrema derecha,Nacionalismo español, Conservadurismo, Populismo de derecha	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	24	52
	Junts per Catalunya (coalición)	Independentismo catalán	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	7	8
	En Común	Galleguismo, Progresismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	2
	Navarra Suma	Navarrismo, Foralismo, Conservadurismo liberal	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2	2
	Partido Regionalista de Cantabria	Cantabrismo, Regionalismo, Socioliberalismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	1
	Más País	Progresismo, Ecologismo, Feminismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2
	Candidatura de Unidad Popular	Independentismo catalán, Asamblearismo, Anticapitalismo	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2
	Coalición Canaria-Nueva Canarias	Nacionalismo canario	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2
	Teruel Existe	Regionalismo, Desarrollo sostenible, Lucha contra la despoblación	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1

Evolución ideológica

Composición en la XIV legislatura

La XIV legislatura de España comenzó el 3 de diciembre de 2019 cuando se constituyeron las Cortes Generales, una vez celebradas las elecciones generales a Cortes de noviembre.

El 10 de noviembre de 2019 se celebraron elecciones generales anticipadas tras 7 meses desde las últimas generales. En la izquierda estatal, la suma del PSOE (120) y Unidas Podemos y confluencias (35) retrocedió 10 escaños, tras la pérdida de 3 escaños socialistas y 7 de los morados, dificultando la alianza. Por su parte, los resultados de Más País fueron mucho más modestos de los esperados, ya que únicamente consiguió dos diputados por Madrid (Íñigo Errejón y Marta Higueras), mientras que su alianza valenciana, Més Compromís, tuvo el mismo resultado que Compromís en solitario el 28A, resultando en un escaño para Joan Baldoví.

Por la derecha estatal, tras su peor resultado electoral en las elecciones anteriores de abril de 2019, el Partido Popular recuperó alrededor de un tercio de los escaños del Congreso que perdió y casi la mitad de los mismos escaños perdidos del Senado. Sin embargo, a pesar de subir de 66 a 89 escaños, el resultado fue el segundo más exiguo de la historia del PP. Por su parte, Ciudadanos experimentó una caída espectacular de apoyos, al perder 2,5 millones de votos, 47 escaños (de 57 a 10) en el Congreso y todos sus senadores electos. El partido que más subió, como la tercera fuerza política del país fue el partido de extrema derecha Vox, que aumentó casi en un millón de votos, multiplicó sus escaños en el Congreso más del doble (de 24 a 52).

Respecto a los grupos regionalistas periféricos, la gran sorpresa fue la entrada por primera vez de la agrupación de electores Teruel Existe con un diputado, la primera entrada de la CUP-PR con dos diputados y la vuelta del BNG al Congreso con otro diputado, que no tenía representación desde las elecciones generales de 2011. En Cataluña, los partidos independentistas consiguieron un escaño más que en abril. La coalición de izquierdas ERC-Sobiranistes volvió a ganar pero con un margen bastante más estrecho que en abril, ya que perdió casi 150 000 votos y bajó dos escaños, pasando de 15 a 13. Por primera vez, la CUP-PR, partido de izquierda radical, se presentó a unas elecciones generales y consiguió los dos escaños que perdió ERC-S y, por su lado, JxCAT aumentó sus apoyos al sumar casi 30 000 votos a sus resultados de abril y un diputado más (de 7 a 8 escaños).

En el País Vasco, EAJ-PNV, a pesar de perder 17 000 votos, aumentó su porcentaje y ganó un escaño respecto a abril en los resultados provisionales. Sin embargo, tras el voto CERA, el nuevo escaño del PNV saltó al PP y se quedó con los 6 diputados anteriores. El partido independentista de izquierda abertzale, EH Bildu, ganó poco menos de 8000 votos y se colocó en tercera posición, detrás del PNV y PSE-EE, pasando de 4 a 5 diputados(diputados del País Vasco y de Navarra). En Navarra, hubo cambios respecto a las anteriores elecciones. La coalición de derechas Navarra Suma volvió a ganar, consiguiendo 2 diputados pero perdiendo casi 9000 votos. El PSN retrocedió un escaño, quedándose con uno, que fue en favor de EH Bildu, que consiguió el primer escaño de su historia en territorio navarro.

Por su parte, los regionalistas cántabros, PRC, revalidaron su escaño de abril y los nacionalistas canarios, CC-PNC-NCa, refirmaron sus dos diputados. Sin embargo, en las elecciones de abril las dos diputadas eran de CC, al presentarse sin NCa, y en estas elecciones, tras la alianza con NCa, repitió la veterana diputada de CC, Ana Oramas, y un diputado de NCa, con la vuelta de Pedro Quevedo.

Mesa del Congreso de los Diputados

Mesa del Congreso de los Diputados

Cargo	Titular	Lista
Presidenta	Meritxell Batet Lamaña	PSC
Vicepresidente primero	Alfonso Rodríguez Gómez de Celis	PSOE
Vicepresidenta segunda	Ana María Pastor Julián	PP
Vicepresidenta tercera	María Gloria Elizo Serrano	Unidas Podemos
Vicepresidente cuarto	Ignacio Gil Lázaro	Vox
Secretario primero	Gerardo Pisarello Prados	En Comú Podem
Secretaria segunda	Sofía Hernanz Costa	PSOE
Secretario tercero	Javier Sánchez Serna	Unidas Podemos
Secretario cuarto	Adolfo Suárez Illana	PP

Junta de Portavoces

Junta de Portavoces del Congreso de los Diputados

Presidencia
Cargo		Titular	Lista
	Presidenta del Congreso de los Diputados	Meritxell Batet Lamaña	PSC
Portavoces titulares
	Portavoz del GP Socialista	Francisco Javier López Álvarez	PSOE
	Portavoz del GP Popular en el Congreso	Concepción Gamarra Ruiz-Clavijo	PP
	Portavoz del GP Vox	Iván Espinosa de los Monteros de Simón	VOX
	Portavoz del GP Confederal de Unidas Podemos- En Comú Podem-Galicia en Común	Pablo Echenique Robba	Unidas Podemos
	Portavoz del GP Plural	Míriam Nogueras i Camero	JxCat
	Portavoz del GP Republicano	Gabriel Rufián Romero	ERC
	Portavoz del GP Ciudadanos	Inés Arrimadas García	Ciudadanos
	Portavoz del GP Vasco (EAJ-PNV)	Aitor Esteban Bravo	EAJ-PNV
	Portavoz del GP EH Bildu	Mertxe Aizpurua Arzallus	EH Bildu
	Portavoz del GP Mixto	Carlos García Adanero	UPN
Portavoces adjuntos
	Portavoces adjuntos del GP Socialista	Ana Belén Fernández Casero	PSOE
		Susana Ros Martínez
		Isaura Leal Fernández
		Rafaela Crespín Rubio
		José Zaragoza Alonso
	Portavoces adjuntos del GP Popular en el Congreso	Jaime Eduardo de Olano Vela	PP
		José Antonio Bermúdez de Castro Fernández
		Guillermo Mariscal Anaya
		Carlos Rojas García
	Portavoces adjuntos del GP Vox	Inés María Cañizares Pacheco	VOX
		Francisco Javier Ortega Smith-Molina
		Patricia Rueda Perelló
	Portavoces adjuntos del GP Confederal de Unidas Podemos- En Comú Podem-Galicia en Común	Enrique Fernando Santiago Romero	Unidas Podemos
		Antonio Gómez-Reino Varela	En Común
		Aina Vidal Sáez	En Comú Podem
	Portavoces adjuntos del GP Plural	Joan Baldoví Roda	Compromís
		Íñigo Errejón Galván	Más País
	Portavoces adjuntas del GP Republicano	Carolina Telechea i Lozano	ERC
		Montserrat Bassa Coll
	Portavoz adjunto del GP Ciudadanos	Edmundo Bal Francés	Ciudadanos
	Portavoz adjunto del GP Vasco (EAJ-PNV)	Mikel Legarda Uriarte	EAJ-PNV
	Portavoz adjunto del GP EH Bildu	Oskar Matute García de Jalón	EH Bildu
	Portavoz adjunto del GP Mixto	Tomás Guitarte Gimeno	Teruel Existe
Fuente: Congreso de los Diputados

Diputación Permanente

La Diputación Permanente, regulada en el Art. 57 del Reglamento del Congreso, se encarga de velar por los poderes de la Cámara cuando esta no esté reunida. Es convocada por la presidenta, a iniciativa propia o de dos grupos parlamentarios o una quinta parte de sus miembros. Fuera de los periodos ordinarios de sesiones que establece la Constitución, la Diputación Permanente puede acordar la convocatoria de sesiones extraordinarias del Pleno o de las Comisiones.

En los casos de disolución o expiración del mandato de las Cámaras, este órgano asume las facultades del Pleno para la convalidación o derogación de reales decretos leyes; y ejerce las competencias que la Constitución otorga al Congreso de los Diputados respecto de los estados de alarma, excepción y sitio.

La composición de este órgano fue acordada, el 15 de enero de 2019, por la Mesa de la Cámara, cuando se decidió, previa audiencia de la Junta de Portavoces y de conformidad con el Art. 56 del Reglamento, que esté integrada por 68 miembros, además de la presidenta del Congreso, con la siguiente distribución:

• Presidenta del Congreso de los Diputados
• Grupo Parlamentario Socialista: 24 miembros
• Grupo Parlamentario Popular: 17 miembros
• Grupo Parlamentario Vox: 9 miembros
• Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común: 7 miembros
• Grupo Parlamentario Republicano: 3 miembros
• Grupo Parlamentario Plural: 2 miembros
• Grupo Parlamentario Ciudadanos: 2 miembros
• Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV): 1 miembro
• Grupo Parlamentario EH Bildu: 1 miembro
• Grupo Parlamentario Mixto: 2 miembros

Diputación Permanente del Congreso de los Diputados

Mesa de la Diputación Permanente
Cargo		Titular	Lista
	Presidenta del Congreso	Meritxell Batet Lamaña	PSC
	Vicepresidente primero	Alfonso Rodríguez Gómez de Celis	PSOE
	Vicepresidenta segunda	Ana María Pastor Julián	PP
	Secretario primero	Javier Sánchez Serna	Unidas Podemos
	Secretario segundo	Adolfo Suárez Illana	PP
Vocales
Grupo Parlamentario		Titular	Lista
	GP Socialista 24 miembros (22 + 2 en Mesa)	Héctor Gómez Hernández	PSOE
		Beatriz Micaela Carrillo de los Reyes
		Patricia Blanquer Alcaraz
		María Luisa Carcedo Roces
		Pedro Casares Hontañón
		Santos Cerdán León
		Ana Belén Fernández Casero
		Rafaela Crespín Rubio
		Adriana Lastra Fernández
		Luc André Diouf Dioh
		Sofía Hernanz Costa
		Patxi López Álvarez
		María Luz Martínez Seijo
		Guillermo Antonio Meijón Couselo
		Isaura Leal Fernández
		Andrea Fernández Benéitez
		Susana Ros Martínez
		Felipe Jesús Sicilia Alférez
		Rafael Simancas Simancas
		Juan Francisco Serrano Martínez
		José Zaragoza Alonso	PSC
		Montse Mínguez García
	GP Popular 17 miembros (15 + 2 en Mesa)	Concepción Gamarra Ruiz-Clavijo	PP
		Margarita Prohens Rigo
		José Antonio Bermúdez de Castro Fernández
		Ángel Luis González Muñoz
		Isabel María Borrego Cortés
		Marta González Vázquez
		Pablo Hispán Iglesias de Ussel
		Mario Garcés Sanagustín
		María Sandra Moneo Díez
		Macarena Montesinos de Miguel
		Guillermo Mariscal Anaya
		Carmen Navarro Lacoba
		Jaime Eduardo de Olano Vela
		María Elvira Rodríguez Herrer
		Carlos Rojas García
	GP Vox 9 miembros	Santiago Abascal Conde	Vox
		Iván Espinosa de los Monteros de Simón
		Francisco Javier Ortega Smith-Molina
		Inés María Cañizares Pacheco
		José María Figaredo Álvarez-Sala
		María de la Cabeza Ruiz Solás
		Ignacio Gil Lázaro
		María de los Reyes Romero Vilches
		Patricia Rueda Perelló
	GP Confederal de Unidas Podemos- En Comú Podem-Galicia en Común 7 miembros (6 + 1 en Mesa)	Jaume Asens Llodrà	En Comú Podem
		Antonio Gómez-Reino Varela	En Común
		Pablo Echenique Robba	Unidas Podemos
		Sofía Fernández Castañón
		Pilar Garrido Gutiérrez
		Enrique Fernando Santiago Romero
	GP Republicano 3 miembros	Gabriel Rufián Romero	ERC
		Carolina Telechea i Lozano
		Montserrat Bassa Coll
	GP Plural 2 miembros	Míriam Nogueras i Camero	JxCat
		Íñigo Errejón Galván	Más País
	GP Ciudadanos 2 miembros	Inés Arrimadas García	Ciudadanos
		Edmundo Bal Francés
	GP Vasco (EAJ-PNV) 1 miembro	Aitor Esteban Bravo	EAJ-PNV
	GP EH Bildu 1 miembro	Mertxe Aizpurua Arzallus	EH Bildu
	GP Mixto 2 miembros	Mireia Vehí i Cantenys	CUP-PR
		Ana María Oramas González-Moro	CC-PNC
Fuente: Congreso de los Diputados

Grupos parlamentarios

De acuerdo con el Reglamento, las diferentes formaciones políticas que han obtenido representación tienen cinco días para solicitar la constitución de un grupo parlamentario propio. Tras la disolución del Congreso, el Grupo Parlamentario queda reducido a aquellos Diputados que son miembros titulares y suplentes de la Diputación Permanente.

Grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados

Grupo Parlamentario		Componentes	Portavoz	Líder	Escaños
	Socialista	PSOE: 108 PSC: 12	Patxi López	Pedro Sánchez	120
	Popular en el Congreso	PP	Cuca Gamarra	Alberto Núñez Feijóo	88
	VOX	Vox	Iván Espinosa de los Monteros	Santiago Abascal	52
	Confederal de Unidas Podemos- En Comú Podem-Galicia en Común	Unidas Podemos: 24 En Comú Podem: 7 Galicia en Común: 2	Pablo Echenique	Yolanda Díaz	33
	Republicano	ERC: 12 Sob: 1	Gabriel Rufián		13
	Plural	JxCAT: 4 PDeCAT: 4 Más País-Equo: 2 Més Compromís: 1 BNG: 1	Míriam Nogueras	Míriam Nogueras Ferran Bel Íñigo Errejón Joan Baldoví Néstor Rego	12
	Mixto	CUP-PR: 2 CC-PNC: 2 PRC: 1 TE: 1 FORO: 1 No adscritos: 4	Ana Oramas	Mireia Vehí Ana Oramas José María Mazón Tomás Guitarte Isidro Martínez Oblanca Sin líder	11
	Ciudadanos	Ciudadanos	Inés Arrimadas		9
	Vasco (EAJ-PNV)	EAJ-PNV	Aitor Esteban		6
	Euskal Herria Bildu	EH Bildu	Mertxe Aizpurua		5

Comisiones

Las Comisiones son órganos de trabajo con una participación esencial en los procedimientos legislativos, con el estudio, enmienda y aprobación de proyectos y proposición de ley. También ejerce la función de orientación política, ya que tramita proposiciones no de ley y de control parlamentario, con la petición de información y comparecencia a miembros del Gobierno y de la Administración. Están compuestas por un número proporcional de diputados, en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios en la cámara. Las comisiones se clasifican en permanentes y no permanentes, legislativas y no legislativas.

Las Comisiones permanentes legislativas estudian y tramitan los proyectos y proposiciones de ley que les encomiende la Mesa del Congreso, de acuerdo con su respectiva competencia. En el seno de la comisión, se crea un grupo reducido de diputados, la ponencia, que se encarga de revisar en primera lectura las iniciativas legislativas y, a la vista del texto y de las enmiendas al articulado, elabora un informe que se eleva a la comisión. En Comisión se debaten y votan el texto legislativo y las enmiendas y se aprueba un dictamen. Por regla general, el texto aprobado en Comisión, cuando no se trata de proyecto o proposición de ley orgánica ni se ha decidido expresamente que vaya a Pleno, continúa su tramitación en el Senado.

Las comisiones pueden pedir documentación o acordar la comparecencia de personas de la Administración, de expertos o de representantes de colectivos afectados o implicados en la materia sobre la que estén legislando para escuchar sus propuestas. Asimismo, deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en un plazo máximo de dos meses. Constituyen una excepción aquellos casos en que la Constitución o este Reglamento impongan un plazo distinto y aquellos supuestos en los que la Mesa de la Cámara acuerde ampliarlo o reducirlo, atendidas las circunstancias excepcionales que puedan concurrir.

Por lo que respecta a las funciones de control, las comisiones, por conducto de la presidenta del Congreso, podrán recabar la información y la documentación que precisen del Gobierno y de las Administraciones Públicas. De igual forma, pueden solicitar la presencia ante ellas de los miembros del Gobierno para que informen sobre asuntos relacionados con sus respectivos departamentos.

El Pleno del Congreso puede conferirles competencia legislativa plena en relación con un asunto, con lo que pueden aprobar o rechazar definitivamente el proyecto o proposición de ley en cuestión. El Reglamento del Congreso establece 17 Comisiones permanentes legislativas.

Las Comisiones permanentes no legislativas tienen funciones no relacionadas con la producción legislativa, son creadas con un propósito específico y su temática y duración están fijadas de antemano por el Pleno del Congreso. . El Reglamento del Congreso establece 3 Comisiones permanentes no legislativas y permite que el Pleno cree otras al inicio de cada legislatura.

Presidencia del Congreso de los Diputados

Meritxell Batet, actual presidenta del Congreso de los Diputados.

Sueldos y gastos

En 2016, el sueldo base de los 350 diputados es de 39 394,18 euros brutos al año. A esta base se añaden una serie de indemnizaciones y complementos adicionales. Los presidentes de comisiones parlamentarias obtienen 20 034 euros extras al año. Si un diputado preside más de una comisión, la compensación es solo una. Los portavoces titulares de grupos parlamentarios obtienen 37 338 euros más al año, y los portavoces adjuntos 29 218 euros más. Además los miembros de la Mesa del Congreso reciben beneficios extras en función de su cargo: el presidente del Congreso recibe 127 673 euros más al año, los vicepresidentes 40 992 euros más, y los secretarios 34 160 euros más. Existen también unas indemnizaciones por desplazamientos que cobran todos los diputados. Estas indemnizaciones por localización dependen de la circunscripción. Los diputados elegidos fuera de Madrid cobran 25 534 euros más al año, y los de Madrid cobran 12 187 euros más al año.

Así, en 2015 el diputado mejor pagado fue Jesús Posada, con un sueldo de 192 623 euros al año, al combinar el sueldo base, la indemnización por localización, la presidencia de una comisión y la presidencia del Congreso. Por otra parte, los diputados con un sueldo más bajo recibieron 51 582 euros al año, al combinar el sueldo base y la indemnización por localización en Madrid.

El sueldo base y todas las compensaciones extraordinarias que reciben los diputados tributan a Hacienda, excepto las indemnizaciones por localización. Los diputados están obligados a presentar una declaración de bienes y rentas al comienzo de la legislatura. Sin embargo, esta declaración no es contrastada con los datos de otros organismos del Estado, como Hacienda, ni tiene valor documental a efectos legales.

Hasta 2011, los diputados podían optar al 80 % de la pensión de jubilación habiendo servido durante siete años en el Congreso, y retirarse con la pensión máxima cotizando durante once años. Ese año se suprimieron esas peculiaridades y a partir de entonces los diputados tienen que cumplir los mismos requisitos que un trabajador normal. No obstante, los que eran beneficiarios de las mismas hasta ese momento siguieron recibiéndolas.

Finalmente, el Congreso de los Diputados destina anualmente casi 1,2 millones de euros a subvencionar que los precios del bar y del restaurante de la Cámara se sitúen por debajo del mercado.

Reglamento

El Reglamento de la cámara contempla únicamente el castellano como lengua dentro de la cámara. Diputados catalanes fueron expulsados del Congreso por emplear el catalán en 2013. En legislaturas posteriores se ha hablado catalán en el congreso sin ninguna consecuencia.

Véase también

En inglés: Congress of Deputies Facts for Kids

• Anexo:Diputados y senadores de todas las legislaturas de España
• Anexo:Composiciones históricas del Congreso de los Diputados de España
• Anexo:Diputados de la XIV legislatura de España
• Canal Parlamento
• Poder legislativo