Historia de los ministerios de Cultura de España para niños

Casa de las Siete Chimeneas de Madrid, sede de los ministerios de Cultura.

Este artículo desarrolla la historia de aquellos ministerios españoles que han tenido competencias culturales. Como entidad propia, ha existido entre 1977 y 1996, entre 2004 y 2011 y desde 2018. Durante el resto de periodos históricos desde 1900, la acción cultural del Estado ha sido desarrollada por el Ministerio de Educación con sus distintas denominaciones.

Historia

El Ministerio de Cultura se creó en la Legislatura Constituyente en julio de 1977. Sin embargo, la acción del Gobierno en materia de cultura es muy anterior. En efecto, las funciones ejercidas por el Gobierno de España en materia de Bellas Artes y Patrimonio Artístico y Cultural se remontan al siglo XIX. Fue bajo el reinado de Felipe V cuando el papel del Gobierno español se articuló a través de unas denominadas Reales Academias, como la de la Historia y la de Bellas Artes de San Fernando, que dependían de la Secretaría de Estado (denominación del actual Ministerio de Asuntos Exteriores).

Posteriormente, el protectorado cultural fue ejercido sucesivamente por el Ministerio de Fomento General del Reino (1834-1837, que asume competencia sobre teatros, y toda clase de diversiones y recreos públicos, así como los Conservatorios de artes y de música); por el de la Gobernación (desde 1837), por el Ministerio de Fomento (1847-1855, denominado de Comercio, Instrucción y Obras Públicas) en la que la Dirección General de Instrucción Pública en virtud del real decreto de 5 de febrero de 1847, ejerce entre otras, las funciones relativas a Escuelas de Bellas artes, bibliotecas, archivos, museos, conservatorio de música, conservatorio de artes y escuelas industriales, propiedad literaria, premios a literatos y artistas, comisión de monumentos históricos y artísticos, por Ministerio de Gracia y Justicia (1851-1855) y, finalmente, de nuevo por Fomento (1855-1900).

Acto de inauguración de la Exposición Universal de Barcelona, el 20 de mayo de 1888.

En 1886 se produce un primer intento, que no fructificó, de dividir en dos el Ministerio de Fomento, creando en su lugar el «Ministerio de Instrucción Pública y de Ciencias, Letras y Bellas Artes» y el de «Obras Públicas, Agricultura, Industria y Comercio». El artículo 20 de Ley de Presupuestos de 31 de marzo de 1900 autorizó al Gobierno para dividir nuevamente Fomento ya que «hay dos órdenes de instituciones que reclaman urgentes reformas y necesarias actividades; la instrucción general y los intereses materiales que responden á las dos grandes fuerzas generadoras del progreso y de la riqueza de un pueblo, su cultura moral y sus instrumentos de producción, de trabajo y de cambio». Esta vez la división sí se haría efectiva y así surgiría el Ministerio de Educación, que asumió las funciones de Cultura, bajo sus sucesivas denominaciones: Instrucción Pública y Bellas Artes (1900-1937), Educación Nacional (1938-1966) y Educación y Ciencia (desde 1966).

La Dirección General de Bellas Artes se creó mediante las Reales Órdenes de 26 de enero y 12 de febrero de 1915, siendo su primer titular Pedro Poggio. Tenía competencias sobre construcciones civiles relacionados con Monumentos nacionales, Museos, Escuelas Artísticas, Pintura, Conservatorios de Música y demás entidades de índole artística. Por su parte, la Dirección General de Archivos y Bibliotecas se creó en agosto de 1939 en el Ministerio de Educación Ambas se fusionaron en la Dirección General de Patrimonio Artístico y Cultural creada mediante Decreto de 25 de octubre de 1974. La Dirección General de Cinematografía y Teatro, que ejerció las labores de censura previa durante el franquismo se creó en el Ministerio de Educación Nacional en 1946, pasando en 1951, y hasta 1977, al de Información y Turismo. Pasó a llamarse D.G. de Cultura Popular y Espectáculos - 1968-1972-, D.G. de Espectáculos - 1972-1974-. Escindida desde 1974 en las áreas de Teatro (D. G. de Teatro y Espectáculos) y Cinematografía (D.G. de Cinematografía).

El 1977 con la creación del Ministerio de Cultura, se integran las distintas áreas de actividad que hasta ese momento se encontraban dispersas entre otros Departamentos: la Dirección General de Patrimonio Artístico y Cultural, del Ministerio de Educación, las ejercidas por Subsecretaria de Familia, Juventud y Deporte, del Ministerio de la Presidencia y las competencias culturales del Ministerio de Información y Turismo (cine, teatro, música), e incorporó igualmente al Ente Público RTVE y al Organismo Autónomo de Medios de Comunicación del Estado.

La estructura quedó fijada en el Real Decreto 2258/1977, de 27 de agosto, en el que dota de una Secretaría de Estado de Cultura (que ocupó Gabriel Cañadas Nouvilas -1977/79-), una Subsecretaría, una Secretaría General Técnica y nueve Direcciones Generales: Patrimonio Artístico, Archivos y Museos; Difusión Cultural; Libros y Bibliotecas; Música; Teatro y Espectáculos; Cinematografía; Desarrollo Comunitario; Juventud; y Radiodifusión y Televisión. Quedó adscrito orgánicamente el Consejo Superior de Deportes.

En 1981, el Departamento cedió al Ayuntamiento de Madrid, la gestión que ejercía hasta ese momento del Teatro Español de la capital.

Mediante Real Decreto 565/1985, de 24 de abril se produjeron importantes cambios en la estructura, como consecuencia del proceso de traspaso de competencias en materia de cultura a las comunidades autónomas. A través de esa norma se crearon el Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música (INAEM) y el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), ambos bajo forma de Organismo autónomo.

Entre 1996 y 2004 bajo los gobiernos de José María Aznar, el Ministerio de Cultura se fusionó con el de Educación, con la denominación de Ministerio de Educación y Cultura (1996-2000) y Educación, Cultura y Deporte (2000-2004). Se mantuvo una Secretaría de Estado de Cultura, ocupada sucesivamente por Miguel Ángel Cortés Martín (1996-2000) y Luis Alberto de Cuenca y Prado (2000-2004).

Tras las elecciones generales de 2004, se volvió a crear un Ministerio de Cultura diferenciado de Educación. En julio de 2011 incorporó las competencias en materia de tauromaquia.

En la X Legislatura, desde el 22 de diciembre de 2011, el Ministerio de Cultura desaparece con esta denominación y sus competencias son recogidas por el nuevo Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Se recrea el cargo de Secretario de Estado de Cultura, que ocupa, desde el 24 de diciembre de 2011 José María Lassalle.

Tras la moción de censura contra Mariano Rajoy de 2018 y la formación del nuevo Gobierno de Pedro Sánchez en junio de 2018, el Ministerio volvió a desgajarse de Educación, bajo la denominación de Ministerio de Cultura y Deporte. En 2020 se crea una Secretaría General de Cultura, a la que se le adscriben todas las direcciones generales. En agosto de 2021, la Secretaría General de Cultura se renombra como Secretaría General de Cultura y Deporte.

En julio de 2023, el Consejo de Ministros, a propuesta del ministro Miquel Iceta, aprobó la creación del Centro Nacional de Fotografía en Soria.

En la XV Legislatura, que comienza en 2023, Cultura vuelve a perder las competencias en el área de Deporte, que pasan al Ministerio de Educación.

Listado de ministros

Presidencia del Consejo de Ministros	Ministros de Cultura					Eventos importantes durante su mandato
Adolfo Suárez González		Pío Cabanillas Gallas		5 de julio de 1977	6 de abril de 1979	Creación del Centro Dramático Nacional y el Ballet Nacional.
		Manuel Clavero Arévalo		6 de abril de 1979	17 de enero de 1980	Se establece la obligación de dedicar a fines culturales una cifra equivalente al 1% del precio de las obras públicas que licite el Estado.
		Ricardo de la Cierva y Hoces		18 de enero de 1980	8 de septiembre de 1980
		Íñigo Cavero y Lataillade		8 de septiembre de 1980	2 de diciembre de 1981	El Ministerio cede al Ayuntamiento de Madrid la gestión integral del Teatro Español.Traslado del Guernica de Pablo Picasso a Madrid.
Leopoldo Calvo Sotelo		Soledad Becerril Bustamante		2 de diciembre de 1981	3 de diciembre de 1982
Felipe González Márquez		Javier Solana Madariaga		3 de diciembre de 1982	7 de julio de 1988	Aprobación de la Ley de Propiedad Intelectual. Creación de la Compañía Nacional de Teatro Clásico
		Jorge de Semprún Maura		7 de julio de 1988	13 de marzo de 1991	Aprobación del Decreto-Ley de Ayudas a la Cinematografía. Acuerdo con la Generalidad de Cataluña para la gestión del legado artístico de Salvador Dalí.
		Jordi Solé Tura		13 de marzo de 1991	14 de julio de 1993	Inauguración del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía. Adquisición por el Estado español de 750 obras de la Colección Thyssen-Bornemisza
		Carmen Alborch Bataller		14 de julio de 1993	6 de mayo de 1996	Aprobación de la Ley de Fundaciones
José María Aznar López		Esperanza Aguirre y Gil de Biedma (1)		6 de mayo de 1996	19 de enero de 1999	Adquisición del Teatro de la Comedia.
		Mariano Rajoy Brey (1)		19 de enero de 1999	27 de abril de 2000
		Pilar del Castillo Vera (2)		27 de abril de 2000	18 de abril de 2004	Aprobación de la Ley de Mecenazgo
José Luis Rodríguez Zapatero		Carmen Calvo Poyato		18 de abril de 2004	9 de julio de 2007	Inauguración de la mayor ampliación de la historia del Museo del Prado a cargo del arquitecto Rafael Moneo.
		César Antonio Molina Sánchez		9 de julio de 2007	7 de abril de 2009	Aprobación de la Ley del Cine
		Ángeles González-Sinde Reig		7 de abril de 2009	22 de diciembre de 2011	Se aprueba la conocida como Ley Sinde, relativa a la regulación de sitios web y la protección de la propiedad intelectual
Mariano Rajoy Brey		José Ignacio Wert (2)		22 de diciembre de 2011	26 de junio de 2015	Subida al 21% del llamado IVA cultural. Reinauguración del Museo Arqueológico Nacional tras su remodelación integral. Entrega a España del tesoro del Odyssey.
		Íñigo Méndez de Vigo (2)		26 de junio de 2015	7 de junio de 2018
Pedro Sánchez Pérez-Castejón		Màxim Huerta Hernández		7 de junio de 2018	14 de junio de 2018
		José Guirao Cabrera		14 de junio de 2018	13 de enero de 2020	Se paraliza la fusión del Teatro Real y el Teatro de la Zarzuela en una única fundación.
		José Manuel Rodríguez Uribes		13 de enero de 2020	12 de julio de 2021
		Miquel Octavi Iceta i Llorens (3)		12 de julio de 2021	21 de noviembre de 2023
		Ernest Urtasun Domenech		21 de noviembre de 2023

(1) Ministerio de Educación y Cultura

(2) Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

(3) Ministerio de Cultura y Deporte

Línea temporal

Lista de secretarios de Estado

• Miguel Ángel Cortés Martín (1996-2000).
• Luis Alberto de Cuenca y Prado (2000-2004).
• José María Lassalle Ruiz (2011-2016).
• Fernando Benzo Sáinz (2016-2018).
• Javier García Fernández (2020-2021) (*).
• Víctor Francos Díaz (2021-2023) (*)
• Jordi Martín Grau (2023- )

(*) Secretario General

Lista de subsecretarios

• (1) Subsecretario de Educación y Cultura.
• (2) Subsecretario de Educación, Cultura y Deporte.

Lista de directores generales

Véase también

• Ministerios de España