Cambio climático en Canadá para niños
El cambio climático en Canadá ha tenido un gran impacto en el medio ambiente y los paisajes del país. Eventos como las inundaciones y el aumento de los incendios forestales se han vuelto más comunes. La temperatura promedio anual de Canadá ha subido 1.7 grados Celsius desde 1948. Este calentamiento es aún más rápido en el norte de Canadá, las Praderas y el norte de la Columbia Británica. Las lluvias en el país han aumentado y los fenómenos meteorológicos extremos son más frecuentes.
Canadá es el séptimo mayor emisor de gases de efecto invernadero (GEI) en el mundo. Su historia de emisiones industriales se remonta a finales del siglo XIX. Actualmente, el 18% de la electricidad de Canadá proviene del carbón, el gas y el petróleo. La industria de extracción de combustibles fósiles ha aumentado sus emisiones de GEI en un 21.6% desde 1990.
Canadá se ha comprometido a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 30% por debajo de los niveles de 2005 para el año 2030, como parte del Acuerdo de París. Se han implementado varias políticas para reducir el cambio climático, como poner un precio al carbono y programas de financiación. En 2019, la Cámara de los Comunes de Canadá votó para declarar una emergencia climática nacional en Canadá.
Contenido
- Emisiones de gases de efecto invernadero en Canadá
- Impactos del cambio climático en el entorno natural
- Impacto del cambio climático en las personas
- Medidas para reducir y adaptarse al cambio climático
- Sociedad y cultura
- Véase también
Emisiones de gases de efecto invernadero en Canadá
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El cambio climático es causado por la emisión de gases de efecto invernadero, que son producidos por las actividades humanas. Canadá es el séptimo país del mundo que más gases de efecto invernadero emite. En 2018, de todos los países del G20, Canadá fue el segundo en emisiones de gases de efecto invernadero por persona, solo después de Arabia Saudita.
En 2018, Canadá emitió un total de 729 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MT CO2eq). Esto fue un pequeño descenso de las 730 MT CO2eq de 2005, pero un gran aumento de las 602 MT CO2eq de 1990. Canadá tiene una larga historia de producción de emisiones industriales. Entre 1900 y 2004, Canadá produjo 23668.6 Tm de CO2eq, siendo el noveno mayor emisor en ese periodo. El WRI estima que, entre 1950 y 2000, Canadá tuvo las mayores emisiones de gases de efecto invernadero por persona entre los países desarrollados.
¿Cómo contribuye el consumo de energía a las emisiones?
El consumo de electricidad en Canadá genera 74 toneladas equivalentes de dióxido de carbono, lo que representa el 10% de las emisiones del país. La huella de carbono de este sector ha disminuido mucho en las últimas décadas porque se han cerrado muchas centrales eléctricas de carbón. Hoy en día, el 81% de la electricidad de Canadá se produce con fuentes de energía que no emiten gases, como la hidráulica, la nuclear, la solar o la eólica.
Los combustibles fósiles producen el 19% de la electricidad canadiense. Aproximadamente la mitad de esto es carbón (9% del total), y el resto es una mezcla de gas natural y petróleo. Solo cinco provincias usan carbón para generar electricidad. Alberta, Saskatchewan y Nueva Escocia dependen del carbón para casi la mitad de su electricidad. Alberta y Saskatchewan también usan mucho gas natural. Las comunidades lejanas, como todo Nunavut y gran parte de los Territorios del Noroeste, producen la mayor parte de su electricidad con generadores diésel, lo que es costoso y dañino para el medio ambiente. El gobierno federal ha iniciado proyectos para reducir el uso de electricidad generada con diésel.
¿Qué papel juega el transporte en las emisiones?
Canadá es un país grande con poca población, por lo que el transporte es una parte importante de su economía. En 2017, el 24% de los gases de efecto invernadero de Canadá provinieron de camiones, trenes, aviones y coches.
La mayoría de las emisiones del transporte en Canadá provienen del transporte por carretera, que suma 144 MTCO2 eq, es decir, el 20% de las emisiones totales. Esto incluye los coches individuales y los camiones de larga distancia que transportan la mayoría de las mercancías por el país. En 2018, la industria canadiense de camiones realizó 63.7 millones de envíos. En 2019, las fábricas canadienses produjeron 1.4 millones de camiones nuevos, más del triple de la producción de automóviles.
El sector de la aviación nacional de Canadá, principalmente Air Canada y WestJet, produjo 7.1 MTCO2 eq en 2017, lo que representa el 1% del total de emisiones de gases de efecto invernadero de Canadá.
¿Cómo contribuye la producción de combustibles fósiles?
La industria que más gases de efecto invernadero emite, con 195 MT de CO2eq o el 27% del total nacional, es el sector del petróleo y el gas. Impulsadas por las altas emisiones de los proyectos de arenas bituminosas, las emisiones de gases de efecto invernadero de este sector aumentaron un 84% entre 1990 y 2017.
¿Qué pasa con las emisiones industriales?
En 2017, la industria pesada canadiense emitió 73 MT de CO2eq, lo que representa el 10% del total de emisiones de gases de efecto invernadero de Canadá. Esto es un descenso del 25% en esta categoría desde 1990, lo que coincide con la disminución de la industria manufacturera en Canadá.
¿Cuál es el impacto de la deforestación?
La tasa de deforestación en Canadá es una de las más bajas del mundo, con un 0.02% anual. Esta tasa ha ido disminuyendo cada año desde 1985.
Según el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá (MMACC), los "productos madereros cosechados" en Canadá representan 130 Mt de CO2 eq de emisiones de gases de efecto invernadero. Esto sería el 18% de las emisiones del país en 2017, pero el MMACC no incluye esta cifra en su total nacional. Tampoco se incluye el cálculo del MMACC de que los bosques de Canadá reducen las emisiones de gases de efecto invernadero en 150 Mt CO2 eq. Antes de 2015, el MMACC solía calcular una reducción de 160 Mt CO2 eq de sus bosques, lo que indica un deterioro lento pero continuo.
Impactos del cambio climático en el entorno natural
En las últimas décadas, Canadá ha visto un aumento en las temperaturas promedio, las lluvias y los fenómenos meteorológicos extremos. Se espera que estas tendencias continúen en el próximo siglo. El MMACC determinó que estos cambios son muy probablemente el resultado de un aumento en las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por la actividad humana.
Cambios de temperatura y clima en Canadá
Las temperaturas promedio anuales en Canadá han aumentado 1.7 °C desde 1948. Estos cambios no han sido iguales en todas las estaciones. Las temperaturas promedio de invierno han subido 3.3 °C en el mismo periodo, mientras que la temperatura promedio de verano solo ha aumentado 1.5 °C. Las tendencias tampoco fueron uniformes en todas las regiones. La Columbia Británica, las praderas canadienses y el norte de Canadá fueron las zonas que más se calentaron en invierno. Algunas áreas del sureste de Canadá experimentaron un calentamiento promedio de menos de 1 °C.
Según el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, "el calentamiento a lo largo del siglo XX es claro y se debe en gran parte a las actividades humanas". Añaden que "la tasa de calentamiento de Canadá es aproximadamente el doble de la tasa mundial: un aumento de 2 °C a nivel global significa un aumento de 3 a 4 °C para Canadá".
El MMACC menciona impactos del cambio climático que coinciden con los cambios globales. Los cambios relacionados con la temperatura incluyen una temporada de crecimiento más larga, más olas de calor y menos olas de frío, el deshielo del permafrost, la ruptura más temprana del hielo de los ríos, un deshielo primaveral más temprano y la brotación temprana de los árboles. Los cambios meteorológicos incluyen un aumento de las lluvias y más nevadas en el noroeste del Ártico.
¿Cómo han cambiado las precipitaciones?
El MMACC ha estudiado los cambios anuales en las precipitaciones para evaluar la biodiversidad. Hasta 2007, observaron: "En general, las precipitaciones han aumentado en Canadá desde 1950, y la mayoría de las estaciones con tendencias significativas muestran aumentos. La tendencia al aumento es más clara en el norte de Canadá. No hay muchos patrones regionales claros en las estaciones que muestran cambios significativos en las precipitaciones estacionales, excepto las disminuciones significativas que tienden a concentrarse en el invierno sobre el suroeste y el sureste de Canadá". Aunque la frase anterior podría ser técnicamente correcta en parte, todas las estaciones muestran un aumento de las precipitaciones en Canadá, especialmente en los meses de invierno, primavera y otoño. Además, el aumento de las precipitaciones sobre el Ártico parece ocurrir en todas las estaciones, excepto en verano.
Los especialistas en clima del MMACC han evaluado las tendencias de los patrones de precipitación de corta duración. En el análisis de una sola estación, se observó una "ausencia general de una señal de tendencia detectable", lo que significa que no hubo un cambio global en los patrones de precipitaciones extremas de corta duración.
¿Qué fenómenos meteorológicos extremos preocupan?
Los fenómenos meteorológicos extremos que más preocupan en Canadá son las fuertes lluvias y nevadas, las olas de calor y la sequía. Estos están relacionados con inundaciones y deslizamientos de tierra, escasez de agua, incendios forestales y una peor calidad del aire. También causan daños a propiedades e infraestructuras, interrupciones en los negocios y un aumento de enfermedades y muertes. Las olas de calor, como las de los veranos de 2009 y 2012, se asocian con un aumento de los golpes de calor y las enfermedades respiratorias.
¿Cómo afecta el aumento del nivel del mar?
Se espera que las inundaciones costeras aumenten en muchas zonas de Canadá debido a la subida global del nivel del mar y al hundimiento o levantamiento local del terreno.
Impacto en los ecosistemas
El bosque boreal y el cambio climático
Según el informe anual de 2011 del Ministerio de Medio Ambiente de Canadá, hay pruebas de que algunas zonas del bosque boreal del oeste de Canadá han aumentado 2 °C desde 1948. El ritmo del cambio climático está causando condiciones más secas en el bosque boreal, lo que trae muchos problemas.
Debido al rápido cambio climático, los árboles están migrando a latitudes y altitudes más altas (hacia el norte). Sin embargo, algunas especies podrían no estar migrando lo suficientemente rápido para seguir su hábitat climático. Además, los árboles en el límite sur de su área de distribución podrían empezar a crecer menos. Las condiciones más secas también están causando un cambio de coníferas a álamos en las zonas más propensas a incendios y sequías.
El cambio climático crea condiciones más propensas a incendios en el bosque boreal de Canadá. En 2016, el norte de Alberta sufrió los efectos del cambio climático de forma dramática. Una "tormenta perfecta" de El Niño y el calentamiento global contribuyeron al Incendio forestal de Fort McMurray, que obligó a evacuar la ciudad petrolera. La zona ha visto un aumento en la frecuencia de los incendios forestales, ya que la temporada de incendios en Canadá ahora comienza un mes antes y la superficie anual quemada es el doble que en 1970.
En 2019, el cambio climático ya había aumentado la frecuencia y la fuerza de los incendios forestales en Canadá, especialmente en Alberta. Mike Flannigan, profesor de incendios forestales de la Universidad de Alberta, dijo: "Estamos viendo el cambio climático en acción". El incendio de Fort McMurray fue entre una vez y media y seis veces más probable debido al cambio climático. La temporada de incendios de 2017, que batió récords en Columbia Británica, fue entre siete y once veces más probable debido al cambio climático.
La epidemia del escarabajo del pino de montaña causó estragos entre 1996 y 2015 debido a inviernos más suaves en el bosque boreal, que permitieron que el parásito se multiplicara. Esto provocó la muerte de 18 millones de hectáreas de árboles y tuvo un impacto económico en las comunidades que dependen de los bosques.
El Ártico y el deshielo
El cambio climático derrite el hielo y aumenta su movimiento. En mayo y junio de 2017, hielo denso, de hasta 8 metros de grosor, se encontraba en las aguas de la costa norte de Terranova, atrapando barcos de pesca y transbordadores.
Impacto del cambio climático en las personas
Impacto económico
Agricultura y producción de alimentos
Durante la sequía de 2002, Ontario tuvo una buena temporada y produjo suficientes cosechas para enviar mucho heno a los más afectados en Alberta. Sin embargo, esto no es algo que se pueda esperar cada vez que haya una sequía en las provincias de las praderas. Esto causa una gran pérdida de ingresos para muchos, ya que compran ganado a precios altos y lo venden a precios muy bajos. No hay una forma real de saber cuánta lluvia se espera para la próxima temporada de cultivo, lo que impide que el sector agrícola planifique adecuadamente.
En Alberta ha habido una tendencia de altas temperaturas en verano y pocas lluvias. Esto ha llevado a que gran parte de Alberta enfrente condiciones de sequía. Las condiciones de sequía están afectando al sector agrícola de esta provincia, principalmente a la zona ganadera. Cuando hay sequía, escasean los alimentos para el ganado (heno, grano). Con la escasez de cultivos, los ganaderos se ven obligados a comprar alimentos a precios más altos mientras puedan. Quienes no pueden pagar el precio más alto se ven obligados a vender sus rebaños.
Industria de la madera
El cambio climático presenta desafíos para la gestión sostenible y la conservación de los bosques. Tendrá un impacto directo en la productividad de la industria de la madera, así como en la salud y la regeneración de los árboles. Se ha propuesto la migración asistida de los bosques como una forma de ayudar a la industria maderera a adaptarse al cambio climático.
Impacto en la salud
La Agencia de Salud Pública de Canadá informó que los casos de enfermedad de Lyme aumentaron de 144 en 2009 a 2025 en 2017. El Dr. Duncan Webster, consultor de enfermedades infecciosas, relaciona este aumento con el incremento de la población de garrapatas de patas negras. La población de garrapatas ha crecido debido a inviernos más cortos y temperaturas más cálidas asociadas al cambio climático.
Medidas para reducir y adaptarse al cambio climático
Políticas y leyes a nivel nacional
Gobierno de Stephen Harper (2006-2015)
Bajo el mandato de Stephen Harper, Primer Ministro de 2006 a 2015, Canadá se retiró del Protocolo de Kioto y se presentó la Ley de Aire Limpio en octubre de 2006.
En 2009, las dos provincias más grandes de Canadá, Ontario y Quebec, estaban preocupadas por las políticas federales que les transferían la carga de reducir los gases de efecto invernadero, para dar a Alberta y Saskatchewan más espacio para desarrollar sus reservas de arenas petrolíferas.
En 2010, Graham Saul, de la Red de Acción Climática de Canadá (CAN), una coalición de 60 organizaciones, comentó un informe de la CAN que afirmaba que:
"Los investigadores canadienses sobre el clima están siendo silenciados, sus fondos recortados, las estaciones de investigación cerradas, los hallazgos ignorados y el asesoramiento sobre el tema crítico del siglo no solicitado por el gobierno del Primer Ministro Stephen Harper."Leahy The Guardian 2010
En 2014, el limnólogo David Schindler afirmó que la administración de Harper había puesto "el desarrollo económico por delante de todos los demás objetivos políticos", especialmente el medio ambiente.
"Es como si ya no quisieran oír hablar de ciencia. Quieren que la política refleje al cien por cien la economía, que es sólo lo que se puede vender, no lo que se puede ahorrar."David Schindler en 2014
Gobierno de Justin Trudeau (2015-presente)
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Después de ser elegido, el primer ministro Justin Trudeau presentó el Plan de Acción Climática del gobierno liberal:
- “Cumpliremos nuestro compromiso con el G20 y eliminaremos gradualmente las ayudas a la industria de los combustibles fósiles a medio plazo”.
- “También trabajaremos con Estados Unidos y México para crear un acuerdo ambicioso sobre energía limpia y medio ambiente en Norteamérica”.
- “Juntos, asistiremos a la conferencia sobre el clima de París y, en un plazo de 90 días, nos reuniremos formalmente para establecer un plan nacional para combatir el cambio climático”.
- “Daremos 2000 millones de dólares al Fondo para una Economía Baja en Carbono durante nuestro mandato”.
Aunque el gobierno liberal ha cumplido muchos de sus compromisos sobre el cambio climático, la comisaria de Medio Ambiente, Julie Gelfand, calificó de "preocupante" la falta de progreso del país en la reducción de emisiones y señaló que Canadá no cumpliría sus objetivos climáticos.
El ministro de Asuntos Exteriores de Trudeau fue Stéphane Dion de 2015 a 2017, conocido por apoyar mucho las políticas de cambio climático. Catherine McKenna fue la ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático de Trudeau de 2015 a 2019.
El Marco Pancanadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático, la estrategia climática nacional de Trudeau, se publicó en agosto de 2017. Los primeros ministros provinciales (excepto Saskatchewan y Manitoba) aprobaron la propuesta el 9 de diciembre de 2016. El punto principal de la propuesta es implementar sistemas de precios del carbono en todo el país. La ministra federal de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, Catherine McKenna, afirma que los impuestos sobre el carbono han demostrado ser la forma más económica de reducir las emisiones.
En 2019, el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá (MMACCC) publicó el Informe sobre el Cambio Climático en Canadá (ICCC). Este informe es un resumen del 5.º Informe de Evaluación del IPCC, adaptado a Canadá. El informe señala que se espera que las inundaciones costeras aumenten en muchas zonas debido a la subida global del nivel del mar y al hundimiento o levantamiento local del terreno.
El gobierno de Justin Trudeau prometió aumentar los objetivos para el año 2030 y alcanzar la neutralidad del carbono en 2050. En 2020, presentó un proyecto de ley que obligará al país a alcanzar las emisiones cero en 2050. Aunque los combustibles fósiles se eliminarán "a medio plazo", Trudeau ha declarado que el oleoducto Kinder Morgan se construirá. El gobierno federal también ha aprobado la Terminal de GNL de Woodfibre en Vancouver. El gobierno de Trudeau ha introducido un impuesto sobre el carbono. Este impuesto se fijó en 20 dólares por tonelada en 2018 y aumentará 10 dólares al año hasta alcanzar los 50 dólares en abril de 2022. También grava el gas natural, el gas de bomba, el propano, el butano y el combustible de aviación. El primer ministro de Ontario, Doug Ford, el primer ministro de Alberta, Jason Kenney, y el primer ministro de Manitoba, Brian Pallister, llevaron al gobierno federal a los tribunales el 15 de abril de 2019. El tribunal falló a favor (3-2) de la constitucionalidad del impuesto al carbono.
A raíz de una propuesta del primer ministro Justin Trudeau, el 12 de junio de 2019, la Cámara de los Comunes de Canadá votó para declarar una emergencia climática nacional. En diciembre de 2020, el gobierno de Justin Trudeau presentó un proyecto de ley que obligará al país a alcanzar las emisiones cero en 2050 (Plan de Acción sobre el Cambio Climático 2001).
Cooperación internacional de Canadá
Canadá es parte del Protocolo de Kioto. Sin embargo, el gobierno liberal que firmó el acuerdo tomó pocas medidas para cumplir los objetivos de emisión de gases de efecto invernadero de Canadá. Aunque Canadá se comprometió a una reducción del 6% por debajo de los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012, el país no puso en marcha un plan para reducir las emisiones. Poco después de las elecciones federales de 2006, el nuevo gobierno del primer ministro conservador Stephen Harper anunció que Canadá no podía ni iba a cumplir sus compromisos. La Cámara de los Comunes de Canadá aprobó varios proyectos de ley de la oposición que pedían planes gubernamentales para reducir las emisiones.
Grupos ecologistas canadienses y norteamericanos creen que Canadá no es creíble en política ambiental y critican al país en foros internacionales. A finales de 2009, la actitud de Canadá fue criticada en la conferencia de Cooperación Económica Asia-Pacífico (CEAP), en la cumbre de la Commonwealth y en la conferencia de Copenhague.
En 2011, Canadá, Japón y Rusia declararon que no asumirían más objetivos de Kioto. El gobierno canadiense se retiró formalmente del Protocolo de Kioto el 12 de diciembre de 2011. Canadá se había comprometido a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta un 6% por debajo de los niveles de 1990 para 2012, pero en 2009 las emisiones eran un 17% superiores a las de 1990. El ministro de Medio Ambiente, Peter Kent, mencionó que Canadá enfrentaría "enormes sanciones financieras" si no se retiraba. La decisión de Canadá fue muy criticada por representantes de otros países, como Francia y China.
Poco más de un mes después de asumir el cargo en 2015, Justin Trudeau y Catherine McKenna representaron a Canadá en la cumbre del clima de París. En esta reunión, Canadá se comprometió a detener el aumento de la temperatura global en 1.5 °C, a eliminar gradualmente los combustibles fósiles, a apoyar financieramente las energías limpias y a ayudar a los países en desarrollo a cumplir sus objetivos.
Políticas y leyes a nivel provincial
Esfuerzos de mitigación provinciales
A mediados de la década de 2000, algunas provincias avanzaron en medidas de mitigación, aunque el gobierno federal de Stephen Harper no desarrolló un plan federal creíble. Varios gobiernos provinciales crearon programas para reducir las emisiones en sus territorios. Estas medidas se integraron más tarde en el Marco Pancanadiense de Crecimiento Limpio y Cambio Climático bajo el mandato de Justin Trudeau.
Sin embargo, un análisis de costo-efectividad de estos programas realizado por el Instituto Fraser ha cuestionado su valor. En otras jurisdicciones, los mercados de carbono, las fuentes de energía renovable, los vehículos eléctricos y los programas de eficiencia energética han dado resultados decepcionantes en comparación con los fondos y las regulaciones que los crearon.
El primer ministro de Ontario, Doug Ford, se ha opuesto a este programa y lo eliminó cuando llegó al poder en Ontario. Él argumenta que el impuesto federal sobre el carbono impuesto a su provincia causará una recesión. Los economistas han estudiado el tema y no están de acuerdo, citando el ejemplo de la Columbia Británica, que tiene un impuesto sobre el carbono desde 2008 que no ha causado ninguna recesión económica en la provincia.
Acciones de Alberta
Alberta estableció un "Plan de Acción sobre el Cambio Climático", publicado en 2008. El Reglamento de Emisores de Gases Específicos de Alberta la convirtió en la primera jurisdicción de Norteamérica en tener un precio sobre el carbono en 2007, y se renovó hasta 2017 con mayor rigor. Exige a los "grandes emisores finales" (instalaciones que emiten más de 100.000t de CO2e al año) que reduzcan la intensidad de sus emisiones. Las instalaciones tienen varias opciones para cumplir la normativa: reducir emisiones, pagar al Fondo para la Gestión del Cambio Climático y las Emisiones (FGCCE), o comprar créditos a otros emisores. Las críticas a este enfoque incluyen que no hay un límite estricto para las emisiones totales, por lo que las emisiones reales pueden seguir aumentando.
En 2008, el sector eléctrico de Alberta era el más intensivo en carbono de todas las provincias y territorios canadienses, con 55.9 millones de toneladas de CO2 equivalentes, lo que representaba el 47% de todas las emisiones canadienses en el sector de la generación de electricidad y calor.
En noviembre de 2015, la primera ministra Rachel Notley anunció planes para aumentar el impuesto sobre el carbono de la provincia a 20 dólares por tonelada en 2017, y a 30 dólares por tonelada en 2018. Las nuevas políticas climáticas de la provincia también incluyen la eliminación gradual de las centrales eléctricas de carbón para 2030 y la reducción de las emisiones de metano en un 45% para 2025.
Acciones de Columbia Británica
La Columbia Británica ha anunciado muchas políticas ambiciosas para reducir el cambio climático, especialmente a través de su Plan de Acción Climática, publicado en 2008. Ha establecido objetivos de reducción de gases de efecto invernadero del 33% por debajo de los niveles de 2007 para 2020 y del 80% para 2050. El impuesto sobre el carbono de Columbia Británica, que no genera ingresos adicionales para el gobierno, es el primero de su tipo en Norteamérica. Se introdujo a 10 dólares/tonelada de CO2e en 2008 y se ha ido aumentando hasta llegar a 30 dólares/tonelada en 2012, donde se ha mantenido. La ley exige que todos los ingresos del impuesto sobre el carbono se devuelvan a los ciudadanos de Columbia Británica a través de recortes de impuestos en otras áreas.
Las organizaciones del sector público provincial de Columbia Británica fueron las primeras en Norteamérica en ser consideradas neutras en carbono en 2010, en parte gracias a la compra de compensaciones de carbono. El Programa de Vehículos de Energía Limpia ofrece incentivos para comprar vehículos de energía limpia y para instalar infraestructura de carga. Se han tomado medidas en todos los sectores, como opciones de financiación para la mejora de edificios, un Protocolo de Compensación de Carbono Forestal, una Norma de Combustibles Renovables y Bajos en Carbono y la regulación de la gestión de los gases de vertedero.
Las emisiones de gases de efecto invernadero de Columbia Británica han disminuido. En 2012 (basado en datos de 2010), la provincia declaró que estaba cerca de cumplir su objetivo provisional de reducir un 6% los niveles de 2007 para 2012. Las emisiones de gases de efecto invernadero se redujeron un 4.5% entre 2007 y 2010, y el consumo de los principales combustibles fósiles también ha disminuido, mientras que el PIB y la población han aumentado.
En 2018 se anunció que la provincia "después de estancarse en la acción climática durante varios años, admitió que no podría cumplir su objetivo de 2020". El objetivo de reducción del 33% se había estancado en el 6.5%. A nivel provincial, Columbia Británica es el segundo consumidor de gas natural.
Acciones de Ontario
En agosto de 2007, el gobierno de Ontario publicó "Go Green: Plan de Acción de Ontario sobre el Cambio Climático". El plan estableció tres objetivos: una reducción del 6% de las emisiones para 2014, del 15% para 2020 y del 80% para 2050. El gobierno se ha comprometido a informar anualmente sobre las medidas que toma para reducir las emisiones y adaptarse al cambio climático. Con las iniciativas actuales, el Gobierno espera alcanzar el 90% de las reducciones necesarias para su objetivo de 2014, y solo el 60% para el objetivo de 2020.
Las mayores reducciones de emisiones hasta la fecha se han logrado gracias a la eliminación gradual de la generación de energía con carbón por parte de Ontario Power Generation. En agosto de 2007, el gobierno aprobó una ley que exigía el fin de la quema de carbón en las cuatro centrales eléctricas de carbón restantes en Ontario para finales de 2014. Desde 2003, las emisiones de estas plantas se han reducido de 36.5 Mt a 4.2 Mt. En enero de 2013, el gobierno anunció que el carbón se eliminaría completamente un año antes, a finales de 2013. La última estación generadora de carbón se cerró el 8 de abril de 2014 en Thunder Bay.
A través de la Ley de Energía Verde y Economía Verde de 2009, Ontario implementó una tarifa de alimentación para promover el desarrollo de la generación de energía renovable. Ontario también es miembro de la Iniciativa Climática Occidental. En enero de 2013, se publicó un documento de debate para solicitar opiniones sobre el desarrollo de un programa de reducción de gases de efecto invernadero para la industria.
A lo largo de los años, las emisiones del transporte han seguido aumentando. Pasando de 44.8 Mt en 1990 a 59.5 Mt en 2010, el transporte es responsable de la mayor cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero en la provincia. Los esfuerzos para reducir estas emisiones incluyen la inversión en transporte público y la provisión de incentivos para la compra de vehículos eléctricos.
El gobierno también reconoce la necesidad de adaptación al cambio climático y, en abril de 2011, publicó "Climate Ready: Estrategia y Plan de Acción de Adaptación de Ontario 2011-2014".
De acuerdo con la Declaración de Derechos Ambientales de 1993, el Comisario de Medio Ambiente de Ontario realiza una revisión independiente e informa anualmente a la Asamblea Legislativa de Ontario sobre el progreso de las actividades en la provincia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
El 7 de junio de 2018, el Partido Conservador Progresista de Ontario, bajo el mando de Doug Ford, fue elegido para un gobierno mayoritario. Desde entonces ha habido mucha discusión sobre las políticas ambientales de su gobierno. Entre los cambios introducidos se encuentran la retirada de Ontario del sistema de comercio de emisiones y la eliminación de la oficina del Comisionado Medioambiental de Ontario. El gobierno de Ford publicó un informe indicando que las funciones del Comisario de Medio Ambiente se transferirían al Auditor General de Ontario. Otras críticas incluyen recortes en el Ministerio de Medio Ambiente, Conservación y Parques, así como cambios en la Ley de Especies Amenazadas. Como resultado, Ontario pasó a estar sujeta al impuesto federal sobre el carbono.
Acciones de Quebec
Las emisiones de gases de efecto invernadero aumentaron un 3.8% en Quebec entre 1990 y 2007, hasta alcanzar las 85.7 megatoneladas de CO2 equivalente, antes de bajar a 81.7 en 2015. Con 9.9 toneladas por persona, las emisiones de Quebec son mucho menores que la media canadiense (20.1 toneladas) y representaron el 11.1% del total de Canadá en 2015.
Las emisiones del sector eléctrico se dispararon en 2007, debido al funcionamiento de la turbina de gas de ciclo combinado de TransCanada Energy en Bécancour. La central, la mayor fuente de emisiones de gases de efecto invernadero de Quebec ese año, emitió 1,687,314 toneladas de CO2 equivalente en 2007, lo que supone el 72.1% de todas las emisiones del sector y el 2% de las emisiones totales. La central se cerró en 2008, 2009 y 2010.
Entre 1990 (año de referencia del Protocolo de Kioto) y 2006, la población de Quebec creció un 9.2% y el PIB de Quebec un 41.3%. La intensidad de las emisiones en relación con el PIB se redujo un 28.1% durante este periodo, pasando de 4500 a 3300 toneladas de CO2 equivalente por millón de dólares de producto interior bruto (PIB).
En mayo de 2009, Quebec se convirtió en la primera jurisdicción del continente americano en imponer un límite de emisiones, después de que la Asamblea Nacional de Quebec aprobara una ley para limitar las emisiones de ciertos sectores. La medida se coordinó con una política similar en la provincia vecina de Ontario y refleja el compromiso de ambas provincias como miembros de la Iniciativa Climática del Oeste.
El 23 de noviembre de 2009, el gobierno de Quebec se comprometió a reducir para 2020 sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% por debajo del nivel de 1990, un objetivo similar al de la Unión Europea. El gobierno busca alcanzar su objetivo fomentando el transporte público, los vehículos eléctricos y el transporte intermodal de mercancías. El plan también prevé un mayor uso de la madera como material de construcción, la recuperación de energía a partir de la biomasa y una reforma de la ordenación del territorio. En 2015, el índice de emisiones se ha reducido en un 8.8%. Para fomentar la electrificación del sector del transporte, Quebec ha introducido muchas políticas para promover la compra de vehículos eléctricos, lo que ha resultado en que el 9.8% de todas las ventas de coches nuevos en Quebec son vehículos eléctricos.
Esfuerzos de adaptación provinciales
Muchas políticas de adaptación al cambio climático son responsabilidad de los gobiernos provinciales. Sin embargo, la adaptación es actualmente una prioridad secundaria en sus agendas ambientales, y la mayoría de las provincias no tienen un plan de adaptación al clima.
Migración asistida de los bosques
Algunas provincias implementaron políticas de colonización asistida para guiar a sus bosques hacia su futura área de distribución óptima. A medida que el clima se calienta, las especies de árboles se adaptan menos a las condiciones de su área de distribución histórica al sur o cuesta abajo, y más a las condiciones climáticas de las zonas al norte o cuesta arriba. A finales de la década de 2000 y principios de 2010, las provincias canadienses de Alberta y Columbia Británica modificaron sus guías de reforestación para tener en cuenta este fenómeno. La Columbia Británica incluso permitió la reubicación de una sola especie, el alerce occidental, 1000 km hacia el norte.
Evaluaciones de las políticas
Según datos de 2021, para que el mundo tenga un 50% de posibilidades de evitar un aumento de la temperatura de 2 grados o más, Canadá debería aumentar sus compromisos climáticos en un 57%. Para una probabilidad del 95%, debería aumentar los compromisos en un 160%. Para dar un 50% de posibilidades de mantenerse por debajo de 1.5 grados, Canadá debería aumentar sus compromisos en un 215%.
Sociedad y cultura
Activismo climático en Canadá
La Canadian Wildlife Federation (CWF), una de las mayores organizaciones conservacionistas del país, apoya la mitigación del cambio climático. Según la CWF, la organización reconoció la necesidad de actuar en 1977 y publicó Checkerspot, una revista sobre el cambio climático que ya no existe.
Algunos grupos canadienses también han presionado para que se deje de invertir en combustibles fósiles.
Opinión pública sobre el cambio climático
Según una encuesta de la Asociación Nuclear Canadiense, el cambio climático preocupa a los canadienses más que cualquier otro tema.
Los canadienses creen que la amenaza del cambio climático es mayor que lo que piensan sus vecinos en Estados Unidos, pero ligeramente por debajo de la opinión promedio de otras naciones incluidas en una encuesta del Pew Research Center en 2018. Sin embargo, la mayoría de los canadienses en todas las provincias creen que el clima está cambiando.
Los niveles de aceptación (creencia) del cambio climático son más altos en Columbia Británica y Quebec, y más bajos en las provincias de las praderas de Alberta y Saskatchewan. En una encuesta de la Universidad de Montreal, el 83% de los encuestados creía que la Tierra se estaba calentando, mientras que el 12% decía que no. Sin embargo, cuando se les preguntó si este calentamiento se debía a la actividad humana, solo el 60% respondió afirmativamente. Estas cifras coinciden con una encuesta de 2015 que mostró que el 85% de los canadienses creía que la Tierra se estaba calentando, mientras que solo el 61% consideraba que este calentamiento se debía a la actividad humana. La opinión pública canadiense de que la actividad humana es responsable del calentamiento global disminuyó ligeramente de 2007 a 2015. Al preguntar si su provincia ya ha sentido los efectos del cambio climático, el 70% de los canadienses respondió "sí".
El apoyo nacional a la acción para detener el cambio climático es del 58%, con niveles similares de apoyo a un sistema de tope y comercio (58%) o a un impuesto directo sobre las emisiones de carbono (54%).
En diciembre de 2018 se realizó una encuesta de Ipsos-Reid para conocer la opinión de los ciudadanos sobre las políticas ambientales de Doug Ford en Ontario. Los resultados de la encuesta fueron:
- Negativo - 45%
- Positivo - 27%
- Neutral - 28%
Véase también
En inglés: Climate change in Canada Facts for Kids
