Conferencia de Nyon para niños
Datos para niños Conferencia de Nyon |
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 Uno de los momentos de la reunión.
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| Localización | ||
| Lugar | Nyon, Suiza | |
| Coordenadas | 46°23′00″N 6°14′00″E / 46.383333333333, 6.2333333333333 | |
| Datos generales | ||
| Tipo | tratado | |
| Participantes | Bulgaria · Egipto · Francia · Grecia · Rumanía · Turquía · Reino Unido · Unión Soviética · Yugoslavia | |
| Histórico | ||
| Fecha | 10 - 14 de septiembre de 1937 | |
La Conferencia de Nyon fue una reunión importante entre varios países de Europa. Se llevó a cabo en septiembre de 1937 en la ciudad de Nyon, Suiza. El objetivo principal era detener los ataques de submarinos no identificados en el mar Mediterráneo. Estos ataques ponían en peligro a los barcos de países neutrales.
La conferencia fue organizada principalmente por el Reino Unido y Francia. Otros países que participaron fueron Bulgaria, Egipto, Grecia, Rumanía, Turquía, la Unión Soviética y Yugoslavia.
El primer acuerdo se firmó el 14 de septiembre de 1937. En él se decidió cómo responder a los submarinos que atacaran. Los barcos de guerra podrían defenderse. Se establecieron patrullas navales: Gran Bretaña y Francia patrullarían la mayor parte del Mediterráneo. Los demás países patrullarían sus propias aguas. Se invitó a Italia a unirse y patrullar el mar Tirreno.
Tres días después, se firmó un segundo acuerdo. Este trataba sobre los ataques de barcos de superficie. Ni Italia ni Alemania asistieron a la conferencia. Sin embargo, Italia comenzó sus propias patrullas en noviembre. Los esfuerzos para detener los ataques de submarinos tuvieron éxito. Esto fue un gran contraste con otros intentos de mantener la paz en ese tiempo.
Contenido
¿Por qué se organizó la Conferencia de Nyon?
En 1936, se creó el Comité de No Intervención. Este comité buscaba evitar que las armas llegaran a los grupos que luchaban en la guerra civil española. Como parte de este plan, se colocaron observadores neutrales en los puertos y fronteras de España. También se asignaron zonas de patrullaje a varios países.
Sin embargo, después de algunos ataques a un barco alemán llamado Leipzig en junio de 1937, Alemania e Italia retiraron sus patrullas. Gran Bretaña y Francia ofrecieron reemplazarlas. Pero estas potencias pensaron que su presencia sería vista como parcial.
La Marina Británica creía que se necesitaba un control más fuerte. Por eso, se establecieron puntos de control para proteger los barcos británicos. El ministro de Asuntos Exteriores francés, Yvon Delbos, sugirió una reunión para los países del Mediterráneo. Un ataque fallido de un submarino italiano a un destructor británico, el Havock, hizo que la situación con Italia fuera más tensa.
¿Quiénes participaron y dónde se celebró?
Los británicos organizaron la conferencia para todos los países con costa en el Mediterráneo. También invitaron a Alemania e Italia. Francia quería que la Unión Soviética y la España republicana fueran invitadas. Pero el Reino Unido solo permitió la asistencia de la Unión Soviética. Por lo tanto, no hubo representantes españoles.
Francia quería evitar una intervención directa en la situación española. El nuevo primer ministro francés, Camille Chautemps, estaba en contra de ello. La ciudad elegida para la conferencia fue Nyon, en Suiza. Normalmente se habría elegido Ginebra. Pero se evitó porque Italia la asociaba con acciones de la Sociedad de Naciones sobre un conflicto anterior.
El gobierno soviético acusó a los italianos de hundir dos barcos rusos. Esto pudo ser un intento de mantener a Italia y Alemania fuera de la conferencia. Italia y Alemania pidieron que el Comité de No Intervención se encargara de la situación. Pero el Reino Unido y Francia no aceptaron y siguieron adelante con la reunión. Los británicos esperaban convencer a Italia de separarse de Alemania. Ni Italia ni Alemania estuvieron presentes cuando la conferencia comenzó el 10 de septiembre.
¿Qué acuerdos se tomaron en Nyon?
Los líderes navales británicos y franceses no quisieron establecer un sistema de convoyes (grupos de barcos que viajan juntos para protegerse). Los británicos querían reducir la actividad de los submarinos. Creían que si se ocultaban los ataques, se evitaría un conflicto mayor. Los franceses pensaban que los barcos y aviones eran igual de importantes. No querían escuadras multinacionales, ya que no les gustaba la idea de que sus barcos fueran comandados por extranjeros.
El gobierno británico discutió varios planes el 8 de septiembre. Uno de ellos era crear ocho grupos de tres destructores para el Mediterráneo occidental. Al día siguiente, hablaron con los franceses. Así, el proceso se dividió: británicos y franceses hablaban en privado, mientras que las reuniones formales incluían a todos. La mayoría de los países no querían que la Unión Soviética tuviera presencia naval en el Mediterráneo. Por eso, el Reino Unido y Francia acordaron patrullar el mar Egeo. Los soviéticos aceptaron esta decisión.
El Acuerdo del Mediterráneo se firmó el 14 de septiembre. Lo firmaron Bulgaria, Egipto, Francia, Grecia, Rumanía, Turquía, Reino Unido, la Unión Soviética y Yugoslavia. Este acuerdo fue diferente a otros tratados anteriores. Se centró en los ataques de submarinos contra barcos neutrales.
El acuerdo permitía hundir cualquier submarino que atacara barcos neutrales. También a los submarinos sospechosos cerca del lugar del ataque. Las flotas británica y francesa patrullarían las aguas al oeste de Malta. Allí podrían atacar a cualquier submarino sospechoso. Sus gobiernos decidirían cómo se dividirían estas tareas. También vigilarían las alta mar y las aguas territoriales de los países que firmaron el acuerdo.
Se decidió que el Reino Unido aportaría sesenta destructores. Francia aportaría el resto y los aviones para acompañar a los barcos. También se acordó que Italia podría participar en el patrullaje del mar Tirreno si lo deseaba. En el Mediterráneo oriental, el Reino Unido y Francia vigilarían los Dardanelos, pero no el mar Adriático. Los países firmantes se encargarían de sus propias aguas y colaborarían con Francia y Gran Bretaña si fuera necesario.
El acuerdo también prohibía las actividades de submarinos, excepto en dos casos: navegando en la superficie acompañados de un barco, o realizando pruebas de entrenamiento. Los gobiernos solo permitirían la entrada de submarinos extranjeros en casos de emergencia. A los barcos mercantes se les aconsejó seguir las rutas marítimas establecidas.
El acuerdo insistió en que Italia podía unirse. Además, el ministro francés Delbos anunció que se harían propuestas similares para los barcos de superficie. Las reglas del acuerdo entrarían en vigor el 20 de septiembre. Los británicos y franceses sabían que los italianos habían detenido sus operaciones secretas con submarinos. Aun así, se tomaron medidas para reforzar el acuerdo. Los delegados estaban satisfechos con lo logrado.
Los líderes navales franceses y británicos se reunieron en Ginebra. Allí firmaron un segundo acuerdo el 17 de septiembre de 1937. Las reglas para los submarinos se aplicaron también a los barcos de superficie. Se publicaron versiones de ambos acuerdos en francés e inglés.
Hubo otras propuestas que no se incluyeron. Por ejemplo, un almirante británico quería que los grupos españoles pudieran verificar la bandera de un barco. Esto evitaría ataques a barcos británicos. Pero esta medida habría favorecido a un bando, así que los franceses se negaron. Grecia y Turquía querían que no fuera necesario disparar a barcos con una identificación clara. Esto evitaría que sus marinos tuvieran que disparar a barcos de guerra italianos o alemanes. Esta solicitud fue rechazada. Sin embargo, se permitió que las naciones dieran las órdenes que quisieran en sus propias aguas. Otra sugerencia, que sí fue aprobada, fue la de poder disparar a cualquier avión que atacara. También se aprobó una cláusula que obligaba a atacar a cualquier barco agresor si Francia lo pedía. Finalmente, los soviéticos propusieron hacer el acuerdo más estricto.
¿Qué pasó después de la Conferencia de Nyon?
El 13 de septiembre, se invitó a Italia a firmar el acuerdo. Pero Italia rechazó la propuesta. No quería patrullar el mar Tirreno. Exigió tener la misma autoridad que el Reino Unido y Francia para patrullar el Mediterráneo. Si se le daba esa igualdad, aceptaría. Mientras tanto, el 15 de septiembre, el gobierno de Benito Mussolini envió dos submarinos a apoyar a un bando en la guerra española.
La Unión Soviética se negó a navegar por las rutas patrulladas por los italianos. Al mismo tiempo, Turquía, Grecia y Yugoslavia les negaron el uso de sus puertos. El 30 de septiembre, se llegó a un acuerdo. Italia comenzó a patrullar el 10 de noviembre. El gobierno británico, especialmente Neville Chamberlain, quería mejorar las relaciones con Italia. Lo logró al firmar otros acuerdos en 1938.
Las patrullas eran una carga para la Marina Real británica. Las provisiones se redujeron después del acuerdo con los franceses, que entró en vigor en enero. Los submarinos reanudaron su actividad de inmediato. Las patrullas volvieron a reducirse en mayo y el acuerdo se suspendió en agosto. El éxito de la conferencia fue notable, a diferencia de los problemas del Comité de No Intervención. Los grupos españoles y los italianos comenzaron a usar sus fuerzas aéreas contra los barcos. Lograron hundir al menos un barco con aviones en las costas españolas a finales de 1937.
En el Reino Unido, el ministro Anthony Eden calificó los ataques con submarinos de "salvajes". También señaló que las agresiones contra estos medios se limitarían a situaciones extremas. Y que ningún bando podría poner en peligro a barcos neutrales. Eden también quería evitar una alianza entre Gran Bretaña, Francia y la Unión Soviética. La prensa apoyó el acuerdo, aunque algunos periódicos expresaron dudas. Los historiadores británicos suelen ver la Conferencia de Nyon como una protección importante contra las agresiones. Algunos la consideran una "victoria diplomática", mientras que otros señalan que no cambió la política italiana. El acuerdo también aumentó las diferencias entre Eden y el primer ministro Chamberlain.
Maksim Litvínov, el representante soviético en la conferencia, quedó satisfecho. El acuerdo permitiría enviar más fuerzas militares al Mediterráneo si fuera necesario. Destacó el "derecho indiscutible" de la Unión Soviética a enviar unidades a este mar. Esto era algo que Alemania e Italia habían negado en otras reuniones. Lamentó que no se hubiera protegido a los barcos mercantes españoles. Las demás naciones creían que incluirlos sería una intervención formal en el conflicto. El embajador británico en la URSS informó que los soviéticos habían recibido el resultado de la conferencia con "moderada satisfacción". Querían atribuir el mérito a su propia delegación.
La opinión pública francesa recibió bien el resultado de la conferencia. Solo la extrema izquierda puso objeciones, diciendo que los barcos republicanos no recibirían protección. Los alemanes lo recibieron con reservas. Pero la prensa mostró satisfacción por la exclusión de los soviéticos del patrullaje. En España, los republicanos, que estaban en una situación difícil, se mostraron a favor. Los otros grupos lo criticaron mucho. Los republicanos elogiaron el aumento de la seguridad en las rutas marítimas. Pero se sintieron defraudados al saber que no se habían concedido derechos de guerra a ambos bandos. Los otros grupos presentaron varias quejas, pero ninguna produjo cambios en el acuerdo. El acuerdo fue bien recibido en otros países miembros de la Sociedad de las Naciones. Los historiadores italianos suelen minimizar la importancia de la conferencia. La ven como una simple extensión del Comité de No Intervención.
Galería de imágenes
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Uno de los momentos de la reunión.
Véase también
En inglés: Nyon Conference Facts for Kids
