Referéndum sobre la iniciativa del proceso autonómico de Andalucía para niños

Datos para niños               • 1981 →
Referéndum sobre la iniciativa del proceso autonómico de Andalucía ¿Da usted su acuerdo a la ratificación de la iniciativa prevista en el artículo ciento cincuenta y uno de la Constitución a efectos de la tramitación por el procedimiento establecido en dicho artículo?
Fecha						28 de febrero de 1980
Tipo						Referéndum
Demografía electoral
Votantes						2 843 820
Sí										55.42 %
No										3.41 %
Voto en blanco										4.48 %
Voto nulo										0.47 %
Abstención										36.17 %

El Referéndum sobre la iniciativa del proceso autonómico de Andalucía fue una votación muy importante que se realizó el 28 de febrero de 1980. Los ciudadanos de las ocho provincias de Andalucía (Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla) votaron para decidir si su región debía convertirse en una comunidad autónoma con un alto nivel de autogobierno.

Este referéndum era el último paso necesario para que Andalucía pudiera acceder a la autonomía por una vía especial, la del Artículo 151 de la Constitución española de 1978. Antes de la votación, casi todos los ayuntamientos y las ocho diputaciones provinciales de Andalucía ya habían apoyado esta iniciativa. Fue el primer y único referéndum de este tipo en España.

¿Por qué fue importante esta votación?

La autonomía de Andalucía

En España, después de la aprobación de la Constitución de 1978, las diferentes regiones podían convertirse en comunidades autónomas. Esto significaba que tendrían sus propias leyes y gobiernos para gestionar asuntos importantes de su territorio. Había dos caminos principales para lograrlo: el Artículo 143 y el Artículo 151 de la Constitución.

El Artículo 151 permitía a las regiones conseguir un nivel de autogobierno más amplio, similar al que obtuvieron regiones como el País Vasco, Cataluña y Galicia, que ya tenían cierta autonomía antes. Andalucía quería seguir este camino para tener más poder de decisión sobre sus asuntos.

La campaña de la votación

La campaña antes del referéndum fue un momento de mucho debate. El partido que gobernaba España en ese momento, la Unión de Centro Democrático (UCD), prefería que las regiones accedieran a la autonomía por el Artículo 143, que daba menos competencias. Por eso, pidieron a la gente que no votara o que votara en blanco en el referéndum de Andalucía. Otro partido, Alianza Popular, también apoyó esta idea.

El gobierno argumentaba que la autonomía de Andalucía estaría asegurada por cualquiera de las dos vías. Sin embargo, los partidos de izquierda y la Junta Preautonómica de Andalucía (el gobierno provisional de la región) defendían que el Artículo 151 era mejor. Creían que así Andalucía tendría un autogobierno más completo. Solo un partido, Unión Nacional, pidió el voto en contra.

La campaña fue bastante complicada. Se criticó al gobierno por no permitir que los medios de comunicación públicos de todo el país emitieran anuncios sobre la votación en Andalucía. Esto afectó especialmente a algunas provincias donde solo había medios estatales. Además, la pregunta en las papeletas de voto era un poco difícil de entender y no mencionaba directamente las palabras "Andalucía" ni "autonomía", lo que generó confusión.

¿Cuáles fueron los resultados?

Los resultados de la votación fueron los siguientes:

Resultados por provincias

Provincia	Censo electoral	Censo escrutado	A favor	%	En contra	%	En blanco	%	Nulos	%	Total votantes	%	Total abstenciones	%
Almería	285.139	100%	119.550	42,07%	11.450	4,02%	12.527	4,40%	1.413	0,49%	144.940	51,01%	139.199	48,98%
Cádiz	664.109	100%	367.828	55,38%	13.411	2,01%	24.208	3,64%	2.830	0,42%	408.277	61,47%	255.832	38,52%
Córdoba	521.127	100%	313.156	60,09%	20.364	3,90%	27.609	5,29%	2.355	0,45%	363.484	69,74%	157.643	30,25%
Granada	538.156	100%	283.817	52,74%	20.375	3,78%	29.005	5,38%	1.803	0,33%	335.000	62,24%	203.156	37,75%
Huelva	314.357	100%	165.988	52,8%	6.808	2,16%	12.889	4,10%	1.070	0,34%	186.755	59,40%	127.602	40,59%
Jaén	473.328	100%	233.577	49,34%	29.362	6,20%	29.713	6,27%	4.173	0,88%	296.825	62,71%	176.503	37,28%
Málaga	680.582	99.90%	345.234	50,77%	20.969	3,08%	22.090	3,24%	2.770	0,40%	391.063	57,51%	288.900	42,48%
Sevilla	1.001.336	100%	652.642	65,17%	30.039	2,99%	42.792	4,27%	4.820	0,48%	730.293	72,93%	271.043	27,06%
Total	4.478.134	99.98%	2.481.792	55,42%	152.778	3,41%	200.833	4,48%	21.234	0,47%	2.856.637	63,79%	1.619.878	36,17%

¿Qué pasó con Jaén y Almería?

Para que el proceso de autonomía por el Artículo 151 siguiera adelante, era necesario que en cada una de las ocho provincias, al menos la mitad más uno de los votantes registrados dieran su voto afirmativo. Sin embargo, en dos provincias, Jaén y Almería, no se alcanzó este porcentaje inicialmente.

Si no se conseguía esta mayoría en todas las provincias, el proceso se detendría. Tendrían que pasar cinco años antes de poder intentarlo de nuevo.

El caso de Jaén

Varios partidos políticos (UCD, PSOE, PCA y PSA) presentaron quejas sobre los resultados en Jaén, Almería y Granada ante un tribunal. El 12 de abril de 1980, el tribunal decidió que algunos votos que habían sido contados como nulos en Jaén (por tener dos o tres papeletas iguales en el mismo sobre) debían considerarse válidos.

Gracias a esta decisión, el porcentaje de votos afirmativos en Jaén subió al 50,07%, superando el mínimo requerido.

El caso de Almería

Para Almería, se tomó una decisión diferente. Se cambió una ley especial, la Ley Orgánica 2/1980, para que el referéndum se considerara válido si la mayoría absoluta de los votantes de toda Andalucía en conjunto habían votado "sí". Esto significaba que, aunque Almería no hubiera alcanzado el porcentaje individualmente, el resultado general de la región permitiría que el proceso continuara.

Esta modificación de la ley se hizo para que tuviera efecto también en los referéndums que ya se habían celebrado, como el de Andalucía. Así, se aseguró que el proceso de autonomía de Andalucía pudiera seguir adelante.

Véase también

En inglés: 1980 Andalusian autonomy initiative referendum Facts for Kids

• Referéndum sobre el Estatuto de Autonomía de Andalucía (1981)
• Referéndum sobre la reforma del Estatuto de Autonomía de Andalucía (2007)