Cierre del Gobierno de los Estados Unidos para niños
En la política de los Estados Unidos, un cierre de la Administración o cierre del Gobierno (en inglés government shutdown) es una situación en la que el gobierno suspende la mayoría de sus servicios públicos. Solo los servicios considerados "esenciales" continúan funcionando.
Generalmente, los servicios del Gobierno Federal de los Estados Unidos que siguen activos durante un cierre son: el Servicio Meteorológico Nacional, los servicios médicos en instalaciones federales, el servicio postal, las fuerzas armadas, el control del tráfico aéreo y las prisiones. Un cierre del Gobierno es un poco parecido a cuando una empresa privada detiene sus operaciones.
Contenido
¿Qué es un Cierre de Gobierno?
En inglés, se usa el término government shutdown, que significa "cierre del Gobierno" o "paro del Gobierno". En español, es más común decir "cierre de la Administración", ya que describe mejor lo que sucede.
¿Cómo Funciona un Cierre de Gobierno?
La separación de poderes en la Constitución de los Estados Unidos permite que diferentes grupos políticos controlen las distintas ramas del gobierno federal. Para el presupuesto federal, el Congreso de los Estados Unidos (formado por el Senado y la Cámara de Representantes) debe ponerse de acuerdo y aprobarlo. Luego, el Presidente lo firma. Si el Presidente no está de acuerdo y lo veta, el presupuesto vuelve al Congreso. Allí, se puede anular el veto presidencial si dos tercios de ambas Cámaras votan a favor.
Un cierre del Gobierno suele ocurrir cuando el Presidente y una o ambas cámaras del Congreso no logran ponerse de acuerdo sobre cómo gastar el dinero antes de que termine el plazo del presupuesto actual.
Al principio, muchas agencias federales seguían funcionando durante los cierres, reduciendo sus actividades no esenciales. Sin embargo, en los años 80, se interpretó una ley llamada Antideficiency Act de forma más estricta. Esto significó que, con algunas excepciones, las agencias debían suspender sus operaciones si no había fondos aprobados. Las excepciones solo se permiten cuando la función es necesaria para proteger la vida humana o la propiedad. Aun así, no todas las faltas de financiación llevaron a cierres en el pasado.
Los cierres de gobierno como los de Estados Unidos son muy raros en otros tipos de gobierno. En los sistemas parlamentarios, como los de la mayoría de los países de Europa, el poder ejecutivo y el legislativo no están separados de la misma manera. Si no se aprueba un presupuesto, a menudo se usa automáticamente el del año anterior o se convocan elecciones. En otros sistemas, el poder ejecutivo puede mantener el gobierno funcionando incluso sin un presupuesto aprobado.
¿Qué Efectos Tiene un Cierre de Gobierno?
Un cierre de la administración federal hace que muchos empleados públicos no puedan ir a trabajar y no reciban su sueldo. El personal militar y los empleados considerados esenciales siguen trabajando, pero es posible que no se les pague hasta que termine el cierre.
Los servicios que se detienen durante un cierre dependen del dinero que le quede a cada parte del gobierno. Sin embargo, algunos servicios siempre se han detenido en cierres anteriores, como los parques nacionales y las oficinas de pasaportes. El personal esencial sigue trabajando, incluyendo a los militares, el personal de seguridad federal, los doctores y enfermeras en hospitales federales, y los controladores aéreos. Los miembros del Congreso siguen cobrando, ya que su sueldo no puede cambiarse fácilmente. Además, el Servicio Postal de los Estados Unidos no se interrumpe porque es un servicio que funciona de forma independiente.
En el pasado, los cierres también han afectado al gobierno municipal de Washington D. C., cerrando escuelas y servicios públicos como la recogida de basura.
Cierres del Gobierno de los Estados Unidos
Cierres del Gobierno Federal
El Gobierno federal de los Estados Unidos ha tenido cierres de la Administración en 19 ocasiones desde 1976.
| Año | Fecha de inicio | Fecha de fin | Total de días | Contexto |
|---|---|---|---|---|
| 1976 | 30 de septiembre | 11 de octubre | 10 | El presidente Gerald Ford vetó un proyecto de ley de financiación, lo que llevó a un cierre parcial. El Congreso anuló el veto, y una resolución temporal puso fin al bloqueo de fondos. |
| 1977 | 30 de septiembre | 13 de octubre | 12 | Hubo desacuerdos sobre cómo se debían usar los fondos para ciertos programas de salud, lo que llevó a un cierre parcial del gobierno. Se buscó un acuerdo temporal para continuar las negociaciones. |
| 1977 | 31 de octubre | 9 de noviembre | 8 | El acuerdo temporal anterior terminó, y el presidente Jimmy Carter firmó un segundo acuerdo para dar más tiempo a las negociaciones sobre el presupuesto. |
| 1977 | 30 de noviembre | 9 de diciembre | 8 | El segundo acuerdo temporal expiró. Las cámaras del Congreso no se ponían de acuerdo sobre la financiación de ciertos servicios de salud. Finalmente, se llegó a un compromiso para permitir la financiación de esos servicios en situaciones específicas. |
| 1978 | 30 de septiembre | 18 de octubre | 18 | El presidente Carter vetó proyectos de ley de obras públicas y defensa por considerarlos un gasto excesivo. También hubo retrasos en el presupuesto de salud debido a disputas sobre la financiación de ciertos programas. |
| 1979 | 30 de septiembre | 12 de octubre | 11 | La Cámara de Representantes propuso un aumento de sueldo para congresistas y funcionarios, a lo que el Senado se opuso. Además, hubo desacuerdos sobre la financiación de ciertos servicios de salud. |
| 1981 | 20 de noviembre | 23 de noviembre | 2 | El presidente Ronald Reagan prometió vetar cualquier ley de gastos que no incluyera recortes presupuestarios. Hubo un desacuerdo entre el Senado (republicano) y la Cámara de Representantes (demócrata) sobre los recortes, lo que llevó al veto y al cierre. Se aprobó un proyecto temporal para dar más tiempo. |
| 1982 | 30 de septiembre | 2 de octubre | 1 | El Congreso aprobó los proyectos de ley necesarios con un día de retraso. |
| 1982 | 17 de diciembre | 21 de diciembre | 3 | La Cámara de Representantes (demócrata) y el Senado (republicano) querían financiar un plan de empleo, pero el presidente Reagan se había comprometido a vetarlo. También hubo desacuerdos sobre la financiación de misiles. Finalmente, se llegó a un acuerdo. |
| 1983 | 10 de noviembre | 14 de noviembre | 3 | La Cámara de Representantes (demócrata) aumentó el presupuesto para educación y recortó el de defensa y ayuda exterior, lo que causó una disputa con el presidente Reagan. Se llegó a un compromiso sobre los fondos. |
| 1984 | 30 de septiembre | 3 de octubre | 2 | La Cámara de Representantes intentó vincular un plan contra el crimen con un plan de recursos hídricos. El Senado también quiso añadir una medida de derechos civiles. No se llegó a un acuerdo y el presupuesto se extendió por tres días. |
| 1984 | 3 de octubre | 5 de octubre | 1 | La extensión del presupuesto anterior terminó, forzando un cierre. El Congreso abandonó algunos planes, y se consiguió financiación para el plan contra el crimen y para apoyar a los Contras nicaragüenses. |
| 1986 | 16 de octubre | 18 de octubre | 1 | Una disputa entre la Cámara de Representantes (demócrata) y el presidente Reagan y el Senado (republicano) causó un cierre. La Cámara de Representantes cedió en varias demandas a cambio de una votación sobre sus medidas sociales. |
| 1987 | 18 de diciembre | 20 de diciembre | 1 | Los demócratas (que controlaban ambas cámaras) se opusieron a seguir financiando a los Contras y querían que la Comisión Federal de Comunicaciones aplicara la Fairness Doctrine (que obligaba a los medios a ser neutrales). Se llegó a un acuerdo sobre ambos temas. |
| 1990 | 5 de octubre | 9 de octubre | 4 | El presidente George Bush padre había prometido vetar cualquier "resolución de continuidad" (una forma de financiar agencias sin una ley completa) si no reducía el déficit. Como no lo hacía, la Cámara de Representantes no pudo evitar el cierre. Luego, el Congreso aprobó una resolución con reducción del déficit que Bush firmó. |
| 1995 | 13 de noviembre | 19 de noviembre | 5 | El cierre de 1995 y 1996 se debió al veto del presidente Bill Clinton a una "resolución de continuidad" aprobada por el Congreso (republicano). Se llegó a un acuerdo para financiar el 75% del proyecto por cuatro semanas, y Clinton aceptó un plan para reducir el déficit a siete años. |
| 1995 | 16 de diciembre | 6 de enero de 1996 | 21 | Los republicanos exigieron al presidente Bill Clinton que aceptara su plan de control del déficit, pero Clinton se negó. Finalmente, el Congreso y Clinton llegaron a un compromiso para aprobar un presupuesto. |
| 2013 | 1 de octubre | 17 de octubre | 16 | Un desacuerdo sobre la financiación de la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible impidió que se aprobara la ley de presupuestos a tiempo. Se llegó a un acuerdo mínimo para extender la financiación hasta el 15 de enero de 2014. |
| 2018 | 20 de enero | 22 de enero | 2 | Primer cierre del gobierno de EE. UU. en 2018. Fue el primer cierre con la Cámara de Representantes, el Senado y el poder ejecutivo controlados por el mismo partido. |
| 2018 | 9 de febrero | 9 de febrero | 1 | Segundo cierre del gobierno de EE. UU. en 2018. Ocurrió porque un senador bloqueó la votación en protesta por el aumento del gasto. El proyecto presupuestario fue acordado entre republicanos y demócratas, y tenía el aval de la Casa Blanca. |
| 2018 - 2019 | 22 de diciembre | 25 de enero | 35 | Cierre parcial del Gobierno Federal de los Estados Unidos de 2018-2019. Fue un cierre parcial debido a la negativa de los demócratas a autorizar fondos para la construcción de un muro fronterizo y la oposición del presidente Trump a firmar leyes sin esos fondos. El 25 de enero de 2019, el presidente Trump reabrió el gobierno parcialmente hasta el 15 de febrero para intentar llegar a un acuerdo. |
Cierres de Gobiernos Locales
También ha habido cierres de gobierno a nivel de estados o condados:
- Condado de Erie en 2005, en el estado de Nueva York.
- Cierre del Gobierno del Estado de Minnesota en 2005, durante las dos primeras semanas de julio.
- Cierre del Gobierno del Estado de Nueva Jersey de 2006.
- Cierre del Gobierno del Estado de Pensilvania de 2007.
- Cierre del Gobierno del Estado de Minnesota de 2011.
Galería de imágenes
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El Monumento a Lincoln cerrado durante el cierre del Gobierno federal del 2013.
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El National Mall cerrado durante el cierre del Gobierno de 2013.
Véase también
En inglés: Government shutdowns in the United States Facts for Kids
- Deuda pública de Estados Unidos
- Techo de deuda de Estados Unidos
- Síndrome del Monumento a Washington
- Secuestro de presupuesto
- Moneda de un billón de dólares
