Límite de mandatos para niños
Un límite de mandato es una regla legal que establece cuántas veces una persona puede ocupar un cargo público elegido. Su objetivo principal es evitar que un líder se quede en el poder por demasiado tiempo. Esto ayuda a proteger a las repúblicas para que no se conviertan en gobiernos donde una sola persona tiene todo el control.
Los límites de mandato pueden ser de dos tipos:
- Límite consecutivo: Una persona puede servir un número determinado de mandatos, luego debe dejar el cargo por un tiempo. Después de un período, puede volver a postularse.
- Límite de por vida: Una vez que una persona ha cumplido el número máximo de mandatos, no puede volver a postularse para ese cargo nunca más.
Contenido
Historia de los límites de mandato
Los límites de mandato no son una idea nueva. Se han usado desde hace mucho tiempo en diferentes partes del mundo.
¿Dónde surgieron los límites de mandato en Europa?
Los límites de mandato se usaron por primera vez en la Antigua Grecia y en la República romana. Por ejemplo, en la antigua Atenas, muchos funcionarios solo podían servir una vez. En Roma, los censores (un tipo de funcionario) solo podían tener un mandato. Los magistrados anuales, como los cónsules, no podían ser reelegidos hasta que pasaran varios años. El cargo de dictador estaba limitado a seis meses. Sin embargo, líderes como Julio César debilitaron estas reglas, lo que llevó al fin de la república.
Los límites de mandato reaparecieron en Europa durante la Edad Media en ciudades como Novgorod, Pskov, Génova y Florencia.
El primer límite de mandato moderno en una constitución fue en la Primera República francesa en 1795. Se estableció que el Directorio francés tendría mandatos de cinco años y no se permitirían mandatos seguidos. Sin embargo, Napoleón Bonaparte eliminó esta práctica en 1799. Más tarde, la Constitución francesa de 1848 los restableció, pero el sobrino de Napoleón, Napoleón III Bonaparte, los quitó de nuevo.
Después de que la Unión Soviética se disolvió en 1991, muchos países que antes formaban parte de ella establecieron límites de mandato para sus presidentes. Por ejemplo, al presidente de Rusia se le permitían dos mandatos consecutivos, pero en 2020 se hicieron cambios para que el presidente Vladímir Putin no tuviera este límite. En Bielorrusia, el límite de dos mandatos fue eliminado en 2004.
¿Cómo se desarrollaron los límites de mandato en Estados Unidos?
En Estados Unidos, una idea similar a los límites de mandato ya existía en Pensilvania en 1682. Los presidentes de los Estados Unidos tradicionalmente solo servían dos mandatos, aunque no era una ley escrita. Esta costumbre se convirtió en ley en 1951 con la Vigesimosegunda Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, después de que Franklin D. Roosevelt fuera elegido para un tercer y cuarto mandato, algo que nunca había pasado antes.
Los límites de mandato en América Latina
Cuando los países de América Latina crearon sus repúblicas en el siglo XIX, muchos se basaron en el modelo de gobierno de Estados Unidos. Por eso, establecieron límites de mandato para sus presidentes, siguiendo la idea de los dos mandatos.
En México, Porfirio Díaz se mantuvo en el poder por muchos mandatos antes de ser forzado a irse en 1911. Una nueva constitución en 1917 estableció un límite de un solo mandato. El presidente de México sigue limitado a un solo período de seis años, llamado sexenio.
En Argentina, la Constitución de la Nación Argentina fue cambiada en 1994 para permitir que el presidente sirviera hasta dos mandatos consecutivos de cuatro años.
En Brasil, la constitución se reformó en 1997 para que el presidente pudiera servir dos mandatos de cuatro años.
En Colombia, el límite de mandato para el presidente se cambió en 2004 de uno a dos mandatos. Sin embargo, en 2015, el Congreso aprobó eliminar la posibilidad de reelección, volviendo al límite de un solo mandato. En Venezuela, un referéndum en 2009 eliminó los límites de mandato.
Los límites de mandato en Asia
Después de la Revolución de 1911 en China, el primer presidente de la República de China, Yuan Shikai, inicialmente tenía un límite de dos mandatos de cinco años. Pero luego, el mandato se alargó y se eliminó el límite.
En Corea del Sur, el presidente inicialmente podía servir dos mandatos de cuatro años. Esta regla se cambió varias veces, a veces eliminando el límite y otras veces restableciéndolo. Desde 1981, el presidente de Corea del Sur está limitado a un solo mandato de cinco años.
En Indonesia, los presidentes y vicepresidentes estaban limitados a dos mandatos cada uno después de una reforma en 1999.
Filipinas estableció límites de mandato después de su independencia, pero fueron eliminados en la década de 1970 por Ferdinand Marcos.
En China, entre 1982 y 2018, el presidente y otros altos funcionarios no podían servir más de dos mandatos consecutivos. Sin embargo, en marzo de 2018, se eliminaron los límites de mandato para el presidente y el vicepresidente, lo que permitió al líder actual, Xi Jinping, permanecer en el poder.
El primer ministro de Pakistán estuvo limitado a un mandato de cinco años hasta que la restricción fue eliminada en 2011.
El Yang di-Pertuan Agong de Malasia (su jefe de estado) solo puede servir un mandato de cinco años y no puede ser reelegido. Esto hace que Malasia sea una de las pocas monarquías constitucionales con un límite de mandato.
Los límites de mandato en África subsahariana
Cuando los países del África subsahariana se independizaron a mediados del siglo XX, muchos establecieron sistemas presidenciales, pero pocos tenían límites de mandato. Después de la disolución de la Unión Soviética en 1991, muchos países africanos establecieron límites de mandato.
En Uganda, el presidente de Uganda estaba limitado a dos mandatos de cinco años en 1995. Sin embargo, este límite fue eliminado en 2005, permitiendo al presidente Yoweri Museveni continuar en el poder.
En Kenia, la Constitución de 2010 limita al presidente a un máximo de dos mandatos de cinco años. Antes de esta constitución, no había límites de mandato. Kenia es uno de los pocos países en África subsahariana que ha tenido una transición de poder pacífica de un presidente a otro después de que se cumplieran los límites de mandato.
Los límites de mandato en Oriente Medio y África del Norte
En Egipto, un referéndum constitucional en 2019 extendió el mandato presidencial de cuatro a seis años y permitió al presidente Abdelfatah El-Sisi servir un tercer mandato, superando el límite constitucional anterior de dos mandatos.
¿Cómo funcionan los límites de mandato?
Los límites de mandato son una parte importante de las constituciones que ayudan a limitar los posibles efectos negativos de la democracia.
Los países con un sistema de gobierno parlamentario (donde el líder es elegido por el parlamento) rara vez tienen límites de mandato para sus líderes. Esto se debe a que el líder sirve mientras tenga la confianza del parlamento, lo que podría durar mucho tiempo. Sin embargo, estos países pueden tener límites de mandato para otros cargos, como una presidencia ceremonial.
¿Qué pasa cuando se intentan cambiar o romper los límites de mandato?
Muchos presidentes han intentado quedarse en el poder más allá de sus límites de mandato. Entre 1960 y 2010, más de una cuarta parte de los presidentes con límites de mandato lograron extender o romper estas reglas. Cuando un líder intenta hacer esto, a menudo encuentra una fuerte resistencia por parte de la gente de su país y de otros países. Romper los límites de mandato suele estar relacionado con un retroceso en la democracia y una disminución de los derechos humanos.
Un presidente puede intentar evitar los límites de mandato de varias maneras:
- Alargando la duración de su mandato.
- Posponiendo las elecciones.
- Renunciando oficialmente a su cargo, pero manteniendo el control real del gobierno.
Es más probable que los presidentes tengan éxito en romper los límites de mandato si controlan las otras ramas del gobierno o si su partido político es muy fuerte. Aunque es más común que esto ocurra en países menos democráticos, la oposición política, los gobiernos extranjeros y los ciudadanos pueden ayudar a hacer cumplir los límites de mandato incluso en esos lugares.
Galería de imágenes
Véase también
En inglés: Term limit Facts for Kids
