Proyecto de Ley de No Discriminación en el Empleo para niños
Datos para niños Proyecto de Ley de No Discriminación en el Empleo |
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| Extensión territorial |  Estados Unidos |
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La Ley de No Discriminación en el Empleo (conocida como ENDA por sus siglas en inglés, Employment Non-Discrimination Act) es una propuesta de ley en el Congreso de los Estados Unidos. Su objetivo principal es prohibir que se discrimine a las personas al buscar o mantener un empleo. Esta discriminación se refiere a la que ocurre por la orientación sexual de una persona o, en algunas versiones de la ley, por su identidad de género. La ley aplicaría a empresas con al menos 15 empleados.
Esta propuesta de ley se ha presentado en el Congreso casi todos los años desde 1994. Antes de eso, ya existían ideas similares desde 1974, pero no se habían aprobado. En 2007, por primera vez, se incluyó en la propuesta la protección por identidad de género. Aunque la Cámara de Representantes la aprobó, el Senado la rechazó. El presidente de ese momento, George W. Bush, dijo que la vetaría si llegaba a su escritorio.
En 2009 y 2011, se volvió a presentar una versión de la ENDA que incluía la protección por identidad de género. En 2013, el Senado de Estados Unidos aprobó esta versión con 64 votos a favor y 32 en contra. El presidente Barack Obama apoyó la aprobación. Sin embargo, un comité de la Cámara de Representantes votó en contra de llevarla a votación.
A partir de 2015, muchos defensores de los derechos de las personas LGBT (lesbianas, gais, bisexuales y transgénero) empezaron a apoyar una ley más amplia. Esta nueva propuesta se llama Ley de Igualdad. No solo busca prohibir la discriminación en el empleo, sino también en la vivienda, lugares públicos, educación, créditos y el servicio como jurado.
El 15 de junio de 2020, la Corte Suprema de Estados Unidos tomó una decisión importante. Dictaminó que una ley existente, la Ley de Derechos Civiles de 1964, ya protege a los empleados de la discriminación por su orientación sexual e identidad de género. Esta decisión se aplica solo al empleo, como lo haría la ENDA. A pesar de esto, los defensores de los derechos LGBT siguen pidiendo al Congreso que apruebe la Ley de Igualdad. Esto se debe a que, en 2020, muchos estados aún no tenían leyes que protegieran completamente a la comunidad LGBT en todos los aspectos de la vida.
Contenido
¿Por qué es importante la Ley de No Discriminación en el Empleo?
Esta ley busca asegurar que todas las personas tengan las mismas oportunidades en el trabajo. Esto significa que nadie debería ser tratado de manera injusta por su orientación sexual o identidad de género.
Evidencia de trato injusto en el trabajo en EE. UU.
Existen estudios que muestran que la discriminación en el trabajo es un problema real. Por ejemplo, en los estados donde ya hay leyes contra la discriminación, el número de quejas por discriminación de personas LGBT es similar a las quejas por género o raza. En 2018, se presentaron 1811 quejas relacionadas con personas LGBT.
Un estudio interesante envió currículums a ofertas de trabajo. Algunos currículums mencionaban que el solicitante había participado en una organización de estudiantes gais en la universidad. Los resultados mostraron que los solicitantes que no mencionaban esto tenían más posibilidades de ser llamados para una entrevista (11.5%) que los que sí lo hacían (7.2%). Esta diferencia era mayor en algunos estados del sur y medio oeste.
Las personas transgénero a veces enfrentan más discriminación. Una encuesta reveló que el 90% de las personas transgénero habían sufrido acoso o trato injusto en el trabajo. Algunas incluso ocultaron su identidad para evitarlo. Otro estudio encontró que entre el 15% y el 57% de las personas transgénero experimentaban discriminación laboral.
Además, una encuesta mostró que el 38% de las personas LGBT ganaban menos de $35,000 al año. Esto se compara con el 33% de todos los adultos en Estados Unidos.
¿Qué busca la ley?
La versión actual de la ENDA busca prohibir que los empleadores privados con más de 15 empleados discriminen por ciertas orientaciones sexuales o por la identidad de género. La ley define la orientación sexual como "homosexualidad, heterosexualidad o bisexualidad".
La ley incluye algunas excepciones. Por ejemplo, las organizaciones religiosas tienen una excepción más amplia que la que se encuentra en otras leyes. Las asociaciones sin fines de lucro que son solo para miembros, excepto los sindicatos, también están exentas.
Es importante saber que la ENDA no se aplica a las fuerzas armadas como empleador de sus miembros. Sin embargo, sí se aplicaría si las fuerzas armadas contrataran a civiles.
Las versiones más recientes de la ley también aclaran que no cambian la definición federal de matrimonio. Además, evitan que se exija a un empleador tratar de la misma manera a parejas casadas y a parejas que no lo están, como las que tienen uniones civiles.
Historia de la propuesta de ley
La idea de una ley así no es nueva. En 1974, dos representantes, Bella Abzug y Ed Koch, propusieron una "Ley de Igualdad". Esta ley habría añadido la "orientación sexual" a las categorías protegidas por la Ley de Derechos Civiles de 1964. Así, se habría prohibido la discriminación en el empleo y en lugares públicos. Sin embargo, esa propuesta no avanzó.
A principios de los años 90, los que apoyaban la ley decidieron enfocarse solo en el empleo. El representante Gerry Studds presentó la Ley de No Discriminación en el Empleo en 1994. Esta ley no fue aprobada en 1994 ni en 1995. En 1996, el Senado la rechazó por un voto muy ajustado (49 a 50). En ese momento, estas primeras versiones de la ENDA no incluían protección para las personas transgénero.
Desde 2015, los esfuerzos se han centrado en la Ley de Igualdad, que es una propuesta más amplia. Esta ley busca proteger a las personas de la discriminación en más áreas, no solo en el empleo.
Argumentos a favor y en contra
A favor de la ENDA
Quienes apoyan la ENDA creen que es necesaria para proteger a las personas gais, lesbianas, bisexuales y transgénero de la discriminación en el trabajo. Argumentan que, en muchos lugares, estas personas no tienen protección legal si son tratadas injustamente por su orientación sexual o identidad de género.
Los defensores de la ley dicen que la Constitución de los Estados Unidos garantiza a todos los ciudadanos la igualdad de protección y un debido proceso. También señalan que la orientación sexual no es una "elección", sino parte de la identidad de una persona. La Asociación Estadounidense de Psicología (APA) apoya esta idea. Por lo tanto, todos los trabajadores deberían ser valorados por su desempeño laboral, no por aspectos personales que no afectan su trabajo.
Un estudio de 2001 encontró que los informes de discriminación por orientación sexual son tan comunes como los de discriminación por raza o género. La APA también afirma que hay mucha discriminación contra las personas LGBT en los lugares de trabajo.
Se estima que la ley no causaría un gran aumento en el número de quejas. Además, su legalidad se basa en la Ley de Derechos Civiles de 1964, que ha sido confirmada por los tribunales. En 1994, incluso Barry Goldwater, una figura importante para los conservadores, apoyó una ley federal contra la discriminación laboral por orientación sexual.
En contra de la ENDA
Algunas personas y grupos tienen preocupaciones sobre la ENDA. Por ejemplo, la American Family Association (AFA) ha expresado inquietud sobre cómo la ley afectaría a las organizaciones religiosas. Les preocupaba si las excepciones de la ley protegerían a todo el personal religioso.
La Coalición de Valores Tradicionales (TVC) afirmó que la ley podría afectar negativamente a las escuelas. Creían que eliminaría la capacidad de las escuelas para evitar contratar maestros transgénero.
Algunos libertarios argumentan que las leyes contra la discriminación en empresas privadas limitan los derechos de los empleadores. Creen que estas leyes afectan la libertad de los dueños de negocios para decidir a quién contratan.
La Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos también ha expresado varias preocupaciones. Señalaron que la ley:
- No incluye una excepción para "requisitos laborales de buena fe", que existe para otras categorías de discriminación.
- Apoya la redefinición del matrimonio, ya que leyes similares se han usado en decisiones judiciales estatales.
- Rechaza la base biológica del género al definir la "identidad de género" como algo que las personas pueden elegir sin tener en cuenta su sexo biológico.
- Podría amenazar la libertad religiosa al considerar discriminación la desaprobación religiosa o moral de ciertas conductas, mientras que solo protege a algunos empleadores religiosos.
En 2014, varios grupos de defensa de los derechos LGBT retiraron su apoyo a una versión de la ENDA. Esto se debió a que no estaban de acuerdo con la amplitud de las excepciones religiosas que incluía la ley en ese momento.
Galería de imágenes
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Votación del Senado sobre la Ley de No Discriminación en el Empleo de 1996.
Véase también
En inglés: 