Referéndum constitucional de Rusia de 2020 para niños
El referéndum constitucional de Rusia de 2020 fue una votación importante que se llevó a cabo en Rusia del 25 de junio al 1 de julio de 2020. En este evento, los ciudadanos rusos votaron para decidir si aprobaban una serie de cambios propuestos a la Constitución de su país.
El presidente Vladímir Putin fue quien propuso estas modificaciones durante un discurso el 15 de enero de 2020. La votación se realizó siguiendo el artículo 2 de la Ley sobre Enmiendas a la Constitución. Aunque legalmente se le llamó "votación panrusa", fue el primer evento de este tipo desde el referéndum de 1993, cuando se adoptó la actual Constitución rusa.
Inicialmente, la votación estaba planeada para el 22 de abril de 2020. Sin embargo, debido a la pandemia de COVID-19, se tuvo que posponer. La fecha original coincidía con el 150 aniversario del nacimiento de Vladímir Lenin.
Las enmiendas buscaban incluir nuevas garantías sociales para los ciudadanos. También se propusieron cambios relacionados con la definición de la familia y la mención de la fe en Dios en la Constitución. El Consejo de Estado, que antes era solo un órgano de consulta, vería sus poderes ampliados. El idioma ruso sería reconocido como el idioma del "pueblo constitutivo del Estado". Además, se fortalecería el rol de la presidencia. Una de las enmiendas más destacadas eliminaba la palabra "consecutiva" de la regla que limita los mandatos presidenciales. Esto permitiría al presidente actual postularse para dos períodos adicionales de seis años, lo que podría extender su tiempo en el poder hasta 2036 si ganara esas elecciones.
La votación presencial se realizó durante varios días, del 25 de junio al 1 de julio, siendo este último día declarado feriado. En algunas regiones, como Moscú y Nizni Nóvgorod, los ciudadanos pudieron votar de forma remota (en línea) del 25 al 30 de junio.
Con el 98% de los votos contados, los resultados mostraron que el 78% de los votantes aprobaron las enmiendas, mientras que el 22% votó en contra.
Contenido
Enmiendas propuestas: ¿Qué cambios se votaron?
El presidente Vladímir Putin mencionó por primera vez la posibilidad de cambiar la Constitución en una conferencia de prensa el 19 de diciembre de 2019. En ese momento, dijo que estaba dispuesto a discutir cómo fortalecer el papel del Parlamento y modificar las reglas sobre el número de mandatos presidenciales.
Más tarde, el 15 de enero de 2020, Putin dio más detalles sobre las enmiendas en un discurso ante el Parlamento. Además de los puntos ya mencionados, propuso cambios para mejorar la política social y la administración pública. Inmediatamente después de su discurso, formó un grupo de trabajo con 75 personas, incluyendo políticos, legisladores, académicos y figuras públicas, para preparar las enmiendas.
Lista de cambios importantes
El 20 de enero de 2020, el presidente Putin presentó el proyecto de enmiendas a la Duma del Estado (la cámara baja del Parlamento). En total, se propusieron cambios en 14 artículos de la Constitución. Aquí te presentamos algunos de los cambios más importantes:
- La Constitución de Rusia tendría prioridad sobre las leyes internacionales.
- La Duma Estatal (cámara baja del Parlamento) tendría el poder de aprobar la elección del primer ministro, viceprimeros ministros y ministros federales. El presidente no podría rechazar estas elecciones, pero sí podría destituirlos en algunos casos.
- Las personas en cargos importantes para la seguridad del país (como el presidente, ministros, jueces y jefes de regiones) no podrían tener ciudadanía extranjera ni permiso de residencia en otros países, ni antes ni durante su tiempo en el cargo.
- Un candidato a la presidencia debería haber vivido en Rusia por al menos 25 años (antes eran 10 años).
- El Consejo de la Federación (cámara alta del Parlamento) podría sugerir al presidente la destitución de jueces federales. En ciertos casos, también podría destituir a jueces de tribunales constitucionales y supremos.
- Los jefes de las agencias de seguridad serían nombrados por el presidente, pero consultando con el Consejo de la Federación.
- El salario mínimo no podría ser inferior al mínimo necesario para vivir.
- Las pensiones se ajustarían regularmente para mantener su valor.
- Se fortalecería el estatus y el papel del Consejo de Estado, que antes era solo un órgano consultivo.
- La Corte Constitucional podría revisar si las leyes aprobadas por el Parlamento son constitucionales antes de que el presidente las firme.
- Se eliminaría la palabra "consecutivos" de la regla que limita el número de mandatos presidenciales.
- Se establecería el estatus del idioma ruso como lengua oficial en la Constitución de Rusia.
Proceso de votación: ¿Cómo se llevó a cabo?

Debido a la pandemia de COVID-19, se tomaron medidas especiales para proteger la salud de los votantes. Una de estas medidas fue extender el período de votación. Del 25 al 30 de junio, se permitió la "votación anticipada" para reducir la cantidad de personas en los centros de votación al mismo tiempo.
Para garantizar la seguridad, se medía la temperatura corporal antes de entrar a votar. Los centros de votación contaban con mascarillas, guantes, desinfectantes, bolígrafos desechables y marcas en el suelo para mantener la distancia.
Además, se ofrecieron varias opciones para votar:
- Votación fuera del centro electoral: Se podía votar en lugares cercanos o incluso desde casa, sin necesidad de una razón especial. Los miembros de la comisión electoral visitaban a los votantes en sus hogares, llevando equipo de protección y un kit con mascarilla, guantes, bolígrafo y desinfectante.
- Votación electrónica a distancia (REV): Esta opción estuvo disponible en las regiones de Moscú y Nizni Nóvgorod. Fue la primera vez que se usó a gran escala después de una prueba en 2019. Para evitar manipulaciones, solo los usuarios registrados antes del 5 de junio y con datos verificados pudieron votar en línea.
Las embajadas y consulados rusos en el extranjero también organizaron la votación, adaptándose a las condiciones locales.
Para asegurar la transparencia, se permitió la presencia de observadores y representantes de los medios de comunicación. La Comisión Electoral Central (CEC) publicó datos diarios sobre la participación, pero los resultados finales (votos a favor y en contra) se contaron solo después del cierre de la votación el 1 de julio.
Encuestas de opinión: ¿Qué esperaban los expertos?
Antes de la votación, varias encuestas de opinión intentaron predecir los resultados. Los pronósticos variaban mucho, lo que los expertos atribuyeron a cómo se formulaban las preguntas y a las diferentes audiencias a las que se dirigían. También se notó una tendencia a largo plazo de desconfianza en los datos de las encuestas por parte de la población.
Sin embargo, una encuesta del 15 de junio de VTsIOM (Centro de Investigación de Opinión Pública de Rusia) mostró que el 83% de los encuestados conocía la fecha de la votación. De ellos, el 68% tenía la intención de votar, mientras que el 17% no planeaba hacerlo.
Fecha(s) de encuesta | Entrevistador | A favor de las enmiendas |
En contra de las enmiendas |
Indeciso/no sabe | Lidera por % | Notas |
---|---|---|---|---|---|---|
22-24 de mayo de 2020 | Levada Center | 44% | 32% | 24% | 12% | |
23 de mayo de 2020 | 36% | 40% | 24% | -16% | ||
22 de mayo de 2020 | WCIOM | 61% | 22% | 17% | 39% | Solo aquellos que piensan votar |
20 de mayo de 2020 | Super Job | 18% | 42% | 28% | -14% | |
24-27 de abril de 2020 | Levada Center | 47% | 31% | 22% | 16% | |
24-26 de abril de 2020 | CIPKR | 35% | 26% | 37% | 2% | |
17 de abril de 2020 | WCIOM | 50% | 26% | 24% | 24% | |
2 de abril de 2020 | CIPKR | 37% | 25% | 34% | 12% | |
19-25 de marzo de 2020 | Levada Center | 40% | 34% | 26% | 6% | |
19-25 de marzo de 2020 | Levada Center | 45% | 41% | 14% | 4% | Muestra de una nueva pregunta redactada que mencionaba una enmienda que permitiría a Putin volver a reelegirse en 2024 |
11 de marzo de 2020 | WCIOM | 46% | 16% | 38% | 49% | |
10 de marzo de 2020 | El presidente Vladimir Putin apoya la enmienda a la Constitución para restablecer los términos sobre el mandato del presidente de Rusia | |||||
7 de marzo de 2020 | CIPKR | 29% | 17% | 52% | 23% | |
3 de marzo de 2020 | WCIOM | 55% | 12% | 33% | 30% | Solo aquellos que piensan votar |
20–26 de febrero de 2020 | Levada Center | 25% | 10% | 37% | 12% | |
12 de febrero de 2020 | WCIOM | 46% | 16% | 38% | 30% | |
29–31 de enero de 2020 | Levada Center | 72% | 13% | 15% | 59% |
Resultados finales: ¿Qué decidió el pueblo?

Según la Comisión Electoral Central (CEC), el 28 de junio, el número total de votantes ya era de más de 30 millones de personas, incluyendo casi un millón que votaron en línea. La participación general en ese momento era del 28.46%.
El Centro de Investigación de Opinión Pública de Rusia (WCIOM) también presentó un resumen de los primeros cuatro días de votación. Su encuesta, realizada en 800 centros de votación en 25 regiones, mostró que el 76% de los encuestados estaba a favor de las enmiendas.
Los resultados finales, después de contar casi todos los votos, fueron los siguientes:
Votos | % | |
---|---|---|
Sí | 57,747,288 | 78.56 |
No | 15,761,978 | 21.44 |
Inválido/voto en blanco | 604,951 | - |
Total | 74,114,217 | 100 |
Votantes registrados/participación | 109,188,907 | 67.88 |
Fuente: CEC |
En resumen, una gran mayoría de los votantes rusos aprobaron las enmiendas a la Constitución.
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Véase también
En inglés: 2020 Russian constitutional referendum Facts for Kids