Asamblea Popular Nacional de China para niños
Datos para niños Asamblea Popular Nacional de China |
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| '中华人民共和国全国人民代表大会 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì |
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| XIV Legislatura | |||||
.svg) Emblema nacional de la República Popular China.
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 Auditorio del Gran Salón del Pueblo
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| Localización | |||||
| País |  China |
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| Información general | |||||
| Creación | 1954 | ||||
| Tipo | Unicameral | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidente | Zhao Leji (PCCh) desde el 10 de marzo de 2023 |
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| Composición | |||||
| Miembros | 2 980 | ||||
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| Grupos representados |
Gobierno (2090):
Frente Unido e independientes (926):
Vacantes (36):
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| Elecciones | |||||
| Sistema electoral | Elección directa | ||||
| Última elección | 2017-2018 | ||||
| Próxima elección general | 2022-2023 | ||||
| Sitio web | |||||
| http://www.npc.gov.cn/englishnpc/news/index.htm | |||||
| Sucesión | |||||
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La Asamblea Popular Nacional de China (en chino simplificado, 全国人民代表大会; en chino tradicional, 全國人民代表大會; pinyin, Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì) es el principal órgano que crea leyes en la República Popular China. A veces se le llama también Congreso Popular Nacional. Su nombre en chino se abrevia como 人大 (réndà).
Esta asamblea está formada por casi 3.000 representantes. Se reúnen una vez al año en el Gran Salón del Pueblo en Pekín. Los miembros son elegidos por un período de cinco años. Por ejemplo, la asamblea elegida en 2008 tenía 2.987 representantes.
De todos estos representantes, un grupo más pequeño, de unos 175, forma el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. Este comité se reúne más a menudo y se encarga de las tareas diarias de hacer leyes.
Además de crear leyes, la Constitución de la República Popular China le da a la Asamblea Popular Nacional otras responsabilidades importantes. Puede elegir y quitar a los líderes más importantes del país. También toma decisiones sobre asuntos clave del Estado y supervisa a otras instituciones importantes del gobierno.
Contenido
¿Cómo se eligen los miembros y cuántas asambleas ha habido?
Desde 1954, ha habido catorce Asambleas Populares Nacionales. Cada una tiene un período de duración llamado "legislatura".
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¿Qué poderes y responsabilidades tiene la Asamblea Popular Nacional?
Según la Constitución de la República Popular China, la Asamblea Popular Nacional es el órgano más importante del gobierno en China. Tiene grandes poderes para crear leyes. Aunque a veces se ha dicho que la Asamblea solo aprueba decisiones ya tomadas, en realidad ha hecho cambios importantes en los proyectos de ley. Desde los años 90, se ha convertido en un lugar donde se discuten y resuelven diferencias entre distintas partes del gobierno y grupos de la sociedad.
La Asamblea Popular Nacional tiene cuatro funciones principales:
Cambiar la Constitución y asegurar que se cumpla
Solo la Asamblea Popular Nacional puede cambiar la Constitución de la República Popular China. Los cambios deben ser propuestos por el Comité Permanente de la Asamblea o por al menos un quinto de sus representantes. Para que un cambio sea aprobado, necesita el voto de dos tercios de todos los representantes. En China, la Asamblea es la encargada de revisar si las leyes cumplen con la Constitución.
Crear y modificar leyes importantes
La Asamblea crea y cambia leyes fundamentales que tratan sobre temas como los delitos, los asuntos civiles y el funcionamiento de las instituciones del Estado.
Elegir y nombrar a los líderes del Estado
La Asamblea Popular Nacional elige al Presidente de la República Popular China y al Vicepresidente de la República Popular China. También nombra al primer ministro y a muchos otros funcionarios clave del gobierno. La Asamblea tiene el poder de quitar a estos funcionarios de sus puestos. Además, elige a los miembros de su propio Comité Permanente.
Decidir sobre asuntos importantes del país
Esto incluye revisar y aprobar los planes de desarrollo económico y social del país, así como el presupuesto central. La Asamblea ha tomado decisiones importantes como la creación de las Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao. También decidió la construcción de grandes proyectos como la Presa de las Tres Gargantas en el río Yangtsé.
El proceso para crear una ley en la Asamblea comienza con un grupo pequeño, a menudo con la ayuda de expertos. Este borrador se revisa por grupos cada vez más grandes. Cuando la Asamblea o su Comité Permanente se reúnen para votar una ley, los puntos principales ya suelen estar acordados. Sin embargo, a menudo se hacen pequeños cambios en la redacción. El proceso termina con una votación formal. La Asamblea funciona como un lugar donde se discuten las propuestas de ley con la ayuda de diferentes partes del gobierno y expertos.
Aunque las votaciones finales suelen tener muchos votos a favor, hay mucho trabajo detrás para decidir el contenido de las leyes. Una ley importante puede tardar años en prepararse. A veces, si hay mucha oposición, un proyecto de ley no se somete a votación final.
Un principio importante es que solo la Asamblea Popular Nacional puede decidir qué acciones son consideradas delitos. Otros órganos del gobierno no tienen ese poder. Este principio se ha usado para revisar ciertas normas y prácticas.
¿Cómo funciona el proceso de creación de leyes?
El proceso de creación de leyes de la Asamblea Popular Nacional sigue un plan de trabajo de cinco años. Dentro de este plan, un grupo de legisladores o agencias del gobierno preparan una ley específica. Las propuestas se juntan en un programa anual. Luego, se consulta a expertos y, en general, se obtiene la aprobación del partido principal. Después, la ley pasa por tres revisiones y se consulta al público. La aprobación final se hace en una sesión donde, por costumbre, la votación es casi unánime.
La Asamblea nunca había rechazado un proyecto de ley del gobierno hasta 1986. En 2000, rechazó una Ley de Carreteras, lo que fue la primera vez en sesenta años. Además, en 2015, la Asamblea se negó a aprobar un conjunto de proyectos de ley juntos, pidiendo que cada uno se votara por separado. El tiempo para aprobar una ley puede ser corto, como seis meses, o muy largo, hasta 15 años para leyes más debatidas.
¿Cuándo se reúne la Asamblea?
La Asamblea Popular Nacional se reúne durante unas dos semanas cada año, generalmente en primavera. Estas reuniones se conocen como "las dos reuniones", ya que coinciden con las de otro órgano consultivo. Entre estas sesiones, el poder lo ejerce el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, que tiene unos 175 miembros.
Las sesiones de la Asamblea son importantes para los medios de comunicación porque es allí donde los líderes chinos presentan informes sobre el trabajo del gobierno. Aunque la Asamblea siempre ha aprobado los informes y a los candidatos propuestos, los votos ya no son siempre unánimes. Se considera un problema si el voto de aprobación baja del 70%, algo que ocurrió varias veces en los años 90. Para evitar esto, los informes se revisan con los representantes antes de la votación.
Además, durante las sesiones de la Asamblea, los líderes chinos dan conferencias de prensa a periodistas extranjeros. Esta es una de las pocas oportunidades para que los periodistas hagan preguntas directamente a los líderes.
Una ley importante a menudo tarda años en prepararse. A veces, si hay mucha oposición, una ley no se somete a votación final. Un ejemplo es la Ley de Propiedad, que se debatió durante nueve años y fue revisada siete veces antes de ser finalmente aprobada en 2007. De los 2.889 representantes que asistieron a la sesión final, 2.799 votaron a favor, 52 en contra y 37 se abstuvieron.
¿Cómo está organizada la Asamblea?
Comités Especiales
Además del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, existen nueve comités especiales. Estos comités estudian temas específicos, como:
- Comité de Asuntos Étnicos
- Comité de Constitución y Derecho
- Comité de Asuntos Internos y Judiciales
- Comité de Asuntos Financieros y Económicos
- Comité de Educación, Ciencia, Cultura y Salud Pública
- Comité de Asuntos Exteriores
- Comité de Asuntos Chinos de Ultramar
- Comité de Protección Ambiental y Conservación de Recursos
- Comité de Agricultura y Asuntos Rurales
Órganos Administrativos
También hay varios órganos administrativos que apoyan el trabajo de la Asamblea Popular Nacional. Estos incluyen:
- Oficina General
- Comisión de Asuntos Legislativos
- Comisión de Asuntos Presupuestarios
- Comité de Derecho Básico de la Región Administrativa Especial de Hong Kong
- Comité de Derecho Básico de la Región Administrativa Especial de Macao
Presidium
El Presidium de la APN es un grupo de 178 miembros de la Asamblea Popular Nacional. Está formado por altos funcionarios del Partido Comunista de China, del Estado, de otros partidos y organizaciones, y miembros destacados de las delegaciones de la Asamblea, incluyendo las de Hong Kong, Macao y el Ejército Popular de Liberación. El Presidium propone a los candidatos para el Presidente y Vicepresidente de China, y a otros líderes importantes para que la Asamblea los elija. Sus funciones se describen en la Ley Orgánica de la Asamblea.
Véase también
En inglés: National People's Congress Facts for Kids
