Deuda pública en España para niños

La deuda pública en España es el dinero que el Estado español debe a personas, empresas o países que le han prestado fondos. Es como si el Estado pidiera un préstamo para pagar sus gastos. Este dinero se pide a través de documentos especiales llamados títulos de deuda, como las Letras del Tesoro, los Bonos y las Obligaciones del Estado.

La deuda pública se mide comparándola con el valor total de lo que produce el país en un año, conocido como producto interior bruto (PIB). A finales de 2024, la deuda pública de España era aproximadamente el 102,5% de su PIB. Esto significa que la deuda era ligeramente superior a todo lo que el país produjo ese año.

¿Qué es la Deuda Pública y por qué existe?

La deuda pública representa el total de obligaciones financieras que tiene el gobierno central, las comunidades autónomas y los ayuntamientos.

Cuando el Estado gasta más dinero del que recauda con los impuestos (lo que se llama déficit presupuestario), necesita pedir prestado para cubrir ese gasto. El dinero prestado se utiliza para financiar servicios públicos esenciales como la sanidad, la educación, las infraestructuras o para pagar las pensiones.

Los prestamistas (que pueden ser bancos, fondos de inversión o ciudadanos comunes) reciben a cambio títulos que prometen devolverles el dinero con intereses en una fecha futura.

La Deuda Pública y el Producto Interior Bruto (PIB)

Para entender si la deuda de un país es manejable, los economistas la comparan con el producto interior bruto (PIB). El PIB es el valor total de todos los bienes y servicios producidos en un país durante un año.

Si la deuda es el 100% del PIB, significa que el país debe una cantidad igual a todo lo que produce en un año.

Según datos históricos, la deuda española ha variado mucho:

• En 1996, la deuda era del 67,4% del PIB.
• Llegó a su punto más bajo en 2007, con solo el 36,3% del PIB, justo antes de un periodo de dificultades económicas.
• Debido a la necesidad de financiar gastos y ayudar a la economía durante esa crisis, la deuda subió significativamente, alcanzando el 98,98% en 2016.

Evolución Histórica de la Deuda en España

La cantidad de deuda ha cambiado con los diferentes gobiernos, reflejando las necesidades económicas de cada época.

• 1975: Al inicio de la transición, la deuda era muy baja, alrededor del 7% del PIB.
• 1978 - 1981 (Adolfo Suárez): La deuda subió del 7,3% al 22,2% del PIB.
• 1982 - 1996 (Felipe González): La deuda creció hasta el 67,4% del PIB.
• 1996 - 2004 (José María Aznar): La deuda se redujo, pasando del 67,4% al 46,3% del PIB.
• 2004 - 2008 (José Luis Rodríguez Zapatero): La deuda alcanzó su mínimo reciente (36,3% en 2007), pero terminó el periodo en 40,2%.
• 2008 - 2011 (José Luis Rodríguez Zapatero): Debido a la crisis económica global, la deuda se disparó, llegando al 70,5% del PIB.
• 2011 - 2016 (Mariano Rajoy Brey): La deuda continuó aumentando, superando el 98% del PIB.

Acreedores de la deuda pública española, 2012, Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD)

Conoce los Instrumentos de Deuda: Letras, Bonos y Obligaciones

El Estado español, a través del Tesoro Público, emite diferentes tipos de títulos para conseguir dinero. Se distinguen principalmente por el tiempo que tardan en devolver el dinero (plazo de amortización).

Letras del Tesoro: Préstamos a Corto Plazo

Las Letras del Tesoro son instrumentos de deuda a corto plazo.

• Se emiten en subastas mensualmente.
• Su plazo de devolución es corto: 3, 6, 9, 12 o 18 meses.
• Tienen un valor nominal mínimo de 1000 euros.
• Se venden "al descuento". Esto significa que el comprador paga una cantidad menor a 1000 euros al inicio, y al vencer la Letra, el Estado le devuelve los 1000 euros completos, ganando así la diferencia.

Bonos y Obligaciones del Estado: Préstamos a Largo Plazo

Los Bonos y las Obligaciones son títulos de deuda a medio y largo plazo.

• Los Bonos del Estado tienen un plazo de devolución de 3 o 5 años.
• Las Obligaciones del Estado son para plazos más largos, generalmente entre 10 y 30 años.
• Ambos se subastan habitualmente una vez al mes.

Cláusulas de Acción Colectiva

Las Cláusulas de Acción Colectiva (CAC) son reglas que se aplican a los Bonos y Obligaciones emitidos después de 2013. Estas cláusulas permiten que, si el Estado necesita cambiar las condiciones de pago de la deuda, un acuerdo de la mayoría de los inversores sea obligatorio para todos. Esto ayuda a gestionar mejor las crisis financieras. Las Letras del Tesoro no tienen estas cláusulas.

Un Vistazo a la Historia Financiera de España

La deuda pública no es un fenómeno nuevo. En el Siglo XIX, España enfrentó grandes problemas financieros.

La deuda de esa época estuvo marcada por las deudas heredadas del Antiguo Régimen y por una gestión financiera complicada. Hubo momentos en que el Estado no pudo pagar los intereses de sus préstamos. Esto provocó que la reputación de España como deudor se viera afectada, dificultando que el país pudiera conseguir nuevos préstamos a buenas condiciones.

Véase también